Постановление суда № 90190647, 03.07.2020, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

03 липня 2020 р. Справа №200/14227/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді – Христофорова А.Б., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, у справі № 200/14227/19-а за позовом ОСОБА_1 до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

26 червня 2020 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, у справі № 200/14227/19-а за позовом ОСОБА_1 до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, обґрунтована тим, що виконавчий лист виданий судом на виконання вищевказаного рішення суду, - про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Маріупольського об`єднаного Управління Пенсійного Фонду України Донецької області на користь Державного бюджету України судового збору в сумі 768 грн. 40 коп., який дійсний для пред`явлення до виконання до 19.06.2020 року, надійшов до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області 17.06.2020 року, у зв`язку із чим, заявник був позбавлений можливості своєчасно пред`явити його до виконання.

Посилаючись на те, що строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання пропущений з незалежних від заявника причин, просив суд його поновити.

Представники ТУ ДСА України в Донецькій області та Маріупольського об`єднаного УПФУ Донецької області, будучи належним чином повідомленими про місце, дату та час розгляду справи, у судове засідання не з`явились, їх неприбуття у судове засідання не перешкоджає судовому розгляду (ч. 3 ст. 376 КАС України). На підставі положень ч. 9 ст. 205 КАС України, суд приходить до висновку про розгляд справи у письмовому провадженні.

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 року, яка ратифікована Україною 17.07.1997 року, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи у продовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру. Обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору (рішення Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 у справі "Смірнова проти України").

При цьому суд зазначає, що саме по собі оголошення карантину не зупиняє роботи судів, участь учасників справи в судовому засіданні судом обов`язковою не визнавалась, та ними не повідомлено причин, які безпосередньо перешкоджають приймати участь у судовому засіданні.

Розглянувши заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання, судом встановлено наступне.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 11.02.2020 року у справі № 200/14227/19-а за позовом ОСОБА_1 до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, позовні вимоги були задоволені, визнані протиправними дії Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_1 . Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області зобов`язано виплатити ОСОБА_1 заборгованість з виплати пенсії за період з 01.03.2016 року по 31.07.2019 року. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження: Донецька область, м. Маріуполь, вул. Зелінського, 27-а, ЄДРПОУ: 42171861) на користь Державного бюджету України судовий збір в сумі 768 (сімсот шістдесят вісім) грн. 40 коп.

На виконання вищевказаного судового рішення, 18.05.2020 року Донецьким окружним адміністративним судом був виданий виконавчий лист № 200/14227/19-а про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження: Донецька область, м. Маріуполь, вул. Зелінського, 27-а, ЄДРПОУ: 42171861) на користь Державного бюджету України судового збору в сумі 768 (сімсот шістдесят вісім) грн. 40 коп. Строк пред`явлення виконавчого листа до виконання – до 19.06.2020 року.

Згідно із представленою заявником копією супровідного листа від 04.06.2020 року, вищевказаний виконавчий документ був повернутий Управлінням Державної казначейської служби України у м. Маріуполі Донецької області на адресу ТУ ДСА України в Донецькій області, та отриманий стягувачем - 17.06.2020 року за вх. № 2974/20.

Частиною 1 статті 12 ЗУ «Про виконавче провадження» закріплено, що виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Відповідно до ч. 6. ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження», стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Статтею 376 КАС України встановлено, що стягувачам, які пропустили строк пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Суд зазначає, що єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання є наявність поважних причин його пропуску. При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.

З урахуванням наведених вище обставин, суд вважає причини пропуску стягувачем строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання поважними, оскільки такі виникли з незалежних від нього причин, а заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання обґрунтованою, та такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 294, 295, 297, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, у справі № 200/14227/19-а за позовом ОСОБА_1 до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії – задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску строку пред`явлення для виконання виконавчого листа № 200/14227/19-а, виданого Донецьким окружним адміністративним судом 18 травня 2020 року, на підставі рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11 лютого 2020 року по адміністративній справі № 200/14227/19-а про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження: Донецька область, м. Маріуполь, вул. Зелінського, 27-а, ЄДРПОУ: 42171861) на користь Державного бюджету України судовий збір в сумі 768 (сімсот шістдесят вісім) грн. 40 коп.

Поновити Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України в Донецькій області пропущений строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа № 200/14227/19-а, виданого Донецьким окружним адміністративним судом 18 травня 2020 року, на підставі рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11 лютого 2020 року по адміністративній справі № 200/14227/19-а про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження: Донецька область, м. Маріуполь, вул. Зелінського, 27-а, ЄДРПОУ: 42171861) на користь Державного бюджету України судовий збір в сумі 768 (сімсот шістдесят вісім) грн. 40 коп.

Ухвала постановлена та підписана у порядку письмового провадження 03 липня 2020 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на запобігання поширення коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені ст. 295 КАС України а також інші процесуальні строки щодо апеляційного оскарження, продовжуються на строк дії такого карантину.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.Б. Христофоров