Постановление суда № 90145789, 30.06.2020, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення третьої особи

30 червня 2020 рокум. Ужгород№ 260/1125/20

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гебеш С.А.

при секретарі судових засідань - Жирош С.Ю.

та осіб, що беруть участь у справі:

позивача - ОСОБА_1

представник відповідача - не з`явився;

розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Ужгородської міської ради в особі відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Виконавчого комітету Ужгородської міської ради в особі відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії.

В підготовчому судовому засіданні судом поставлено на обговорення питання щодо необхідності залучення до розгляду даної справи в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору Державне підприємство "УКРАЇНСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ ІНСТИТУТ ПО ПРОЕКТУВАННЮ САДІВ ТА ВИНОГРАДНИКІВ "УКРДІПРОСАД". Необхідність залучення вказаної третьої особи до розгляду даної справи зумовлена тим, що саме ДП «Український державний інститут по проектуванню садів та виноградників» приймав Наказ №01 (Розпорядження) про припинення трудового договору (контракту) від 01.11.2017 року відносно ОСОБА_1 , і в разі прийняття рішення у даній справі, таке може вплинути на права та обов`язки юридичної особи яке не є стороною у справі, а тому суд вважає за необхідне залучити його до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Позивач в судовому засіданні проти залучення третьої особи не заперечувала та залишила розгляд даного питання на розсуду суду.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши думку позивача з приводу поставленого на обговорення судом питання про необхідність залучення до участі в справі третьої особи, суд приходить до наступних висновків.

За правилами статті 242 КАС України (в чинній редакції) рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повних і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до ч.ч.1, 4 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частиною 5 статті 49 КАС України встановлено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

З аналізу наведених норм статті 49 КАС України слідує, що підставою для залучення особи до участі у справі у якості третьої особи є наявність реальної можливості впливу рішення суду, яке буде ухвалене за результатами розгляду такої справи, на права чи обов`язки такої особи, при цьому суду слід чітко встановити на які саме права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Відповідно до ст. 165 КАС України у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову.

До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що в даному випадку слід залучити до розгляду даної справи в якості третьої особи, без самостійних вимог на предмет спору ДП «Український державний інститут по проектуванню садів та виноградників», у зв`язку із тим, що в разі прийняття рішення за наслідками розгляду даної адміністративної таке буде стосуватися як прав, так і обов`язків третьої особи, а саме ДП «Український державний інститут по проектуванню садів та виноградників » яке саме приймало Наказ №01 (Розпорядження) про припинення трудового договору (контракту) від 01.11.2017 року відносно ОСОБА_1 .

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 49,171,257-260,262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі в адміністративній справі №260/1152/20 в якості третьої особи - 1, без самостійних вимог на предмет спору Державне підприємство "УКРАЇНСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ ІНСТИТУТ ПО ПРОЕКТУВАННЮ САДІВ ТА ВИНОГРАДНИКІВ "УКРДІПРОСАД" (18008, вул.Смілянська, 120-1, м.Черкаси, код ЄДРПОУ - 00415416).

Копію ухвали надіслати сторонам. Державному підприємству "УКРАЇНСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ ІНСТИТУТ ПО ПРОЕКТУВАННЮ САДІВ ТА ВИНОГРАДНИКІВ "УКРДІПРОСАД" (18008, вул.Смілянська, 120-1, м.Черкаси, код ЄДРПОУ - 00415416) додатково надіслати копію позовної заяви з додатками.

Запропонувати Державному підприємству "УКРАЇНСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ ІНСТИТУТ ПО ПРОЕКТУВАННЮ САДІВ ТА ВИНОГРАДНИКІВ "УКРДІПРОСАД" подати до суду свої письмові пояснення щодо предмету спору.

З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

Справу буде розглянуто суддею Гебеш С. А. одноособово.

Згідно вимог п.2 ч.2 ст.181 КАС України відкласти підготовче судове засідання на 19 серпня 2020 року об 14:00 год. за київським часом.

Засідання відбудеться за адресою: м.Ужгород, пл.Б.Хмельницького, 21.

Викликати в порядку ст. 124 КАС України сторони у підготовче засідання на вказаний час та дату.

Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Ухвала, відповідно до ч. 1 ст. 256 КАС України, набирає законної сили негайно з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано судом 01.07.2020 року.

Суддя С.А. Гебеш