Постановление суда № 90144796, 01.07.2020, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

01 липня 2020 р. Справа №200/6001/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Смагар С.В., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 )

до 1) Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (код ЄДРПОУ 39411771, 03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 3);

2) Заступника Голови Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру Краснолуцького Олександра Васильовича (03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 3)

про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру та до Заступника Голови Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру Краснолуцького Олександра Васильовича про визнання протиправною бездіяльності Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, яка полягає в невиконанні положень статті 19 Закону України «Про звернення громадян» та указу Президента України від 7 лютого 2008 року № 109/2008, при розгляді звернень (скарг) від 19 лютого 2020 року та 11 березня 2020 року, визнання протиправною бездіяльності заступника Голови Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру Краснолуцького О.В., яка полягає в нездійсненні, відповідно до пункту 3 наказу Держгеокадастру від 3 грудня 2020 року № 313, належного контролю за виконанням підлеглими співробітниками вимог положень статті 19 Закону України «Про звернення громадян» та указу Президента України від 7 лютого 2008 року № 109/2008, при розгляді звернень (скарг) від 19 лютого 2020 року та 11 березня 2020 року, визнання протиправними дії заступника Голови Державі служби України з питань геодезії, картографії та кадастру Краснолуцького О.В., які полягають в дорученні Головному управлінню Держгеокадастру у Полтавській області здійснити розбір ситуації, що склалася, вжити відповідних заходів реагування, у зв`язку з зверненнями (скаргами) від 19 лютого 2020 року та 11 березня 2020 року, в силу положень частини 4 статті 7 Закону України «Про звернення громадян», зобов`язання Державну служби України з питань геодезії, картографії та кадастру повторно розглянути звернення (скарги) від 19 лютого 2020 року та 11 березня 2020 року, надати оцінку правомірності наказам Головного управлінням Держгеокадастру у Полтавській області «Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації з землеустрою» № 41 85-СГ від 11 лютого 2020 року та № 6034-СГ від 27 лютого 2020 року, вжити заходів до поновлення прав та проведення службового розслідування, у випадку визнання будь-якого з зазначених наказів неправомірним.

Відповідно до положень статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником), відповідає позовна заява вимогам, встановленим статями 160, 161, 172 цього Кодексу, належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності, позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними), чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Вивчивши матеріали позовної заяви, суд доходить висновку про те, що дана позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог статей 160, 161 КАС України з огляду на наступне.

Відповідно до частини 4 статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до вимог статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Разом з цим, суд зазначає, що згідно частин 2, 4, 5 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не зазначено цим Кодексом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Судом встановлено, що позивачем при поданні позовної заяви не дотримано даних вимог, зокрема копії письмових доказів, подані позивачем не у повному обсязі засвідчені належним чином, що є необхідним для вирішення справи в порядку спрощеного провадження для швидкого розгляду справи по суті, а саме не засвідчено копії наказу № 4185-СГ від 11 лютого 2020 року, скарги від 19 лютого 2020 року, наказу № 6034-СГ від 27 лютого 2020 року, скарги від 11 лютого 2020 року, листа Держгеокадастру № Д-965/0-0.13-2079/6-20 від 20 березня 2020 року, витягу з розподілом посадових обов`язків, ухвали у справі № 320/6654/19, довідки про реєстрацію місця проживання особи.

Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви и постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини 2 статті 169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись, статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до 1) Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (код ЄДРПОУ 39411771, 03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 3); 2) Заступника Голови Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру Краснолуцького Олександра Васильовича (03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 3) про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії, залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк 10 днів з дня отримання ухвали на усунення недоліків шляхом належного оформлення позовної заяви відповідно до вищезазначених норм Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, надати належним чином засвідчені копії доказів, а саме копії наказу № 4185-СГ від 11 лютого 2020 року, скарги від 19 лютого 2020 року, наказу № 6034-СГ від 27 лютого 2020 року, скарги від 11 лютого 2020 року, листа Держгеокадастру № Д-965/0-0.13-2079/6-20 від 20 березня 2020 року, витягу з розподілом посадових обов`язків, ухвали у справі № 320/6654/19, довідки про реєстрацію місця проживання особи, з урахуванням внесених до КАС України змін згідно з Законом України від 29 березня 2020 року № 3275 про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-2019). Даний строк продовжується на строк дії такого карантину.

3. Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду.

4. У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.

5. Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

6. Ухвала оскарженню не підлягає та відповідно до частини 2 статті 256 КАС України набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя С.В. Смагар