Постановление суда № 90115792, 01.07.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

01 липня 2020 р. Справа № 120/1735/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Чернюк Алли Юріївни, розглянувши у письмовому провадженні питання про витребування доказів в адміністративній справі:

за позовом: ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 )

до: Військової частини 3028 Національної гвардії України (код ЄДРПОУ: 08803655, адреса: вул. І. Мазепи, 46, м. Калинівка, Вінницька область, 22400)

про: визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) до Військової частини 3028 Національної гвардії України (код ЄДРПОУ: 08803655, адреса: вул. І. Мазепи, 46, м. Калинівка, Вінницька область, 22400) про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити дії.

Позовні вимоги мотивовані протиправною, на думку позивача, бездіяльністю Військової частини 3028 Національної гвардії України щодо не проведення нарахування та виплати йому за період проходження військової служби сум індексації грошового забезпечення, грошової компенсації з неотримане речове майно, а також невиплати премії за особистий внесок у загальні результати служби за період з 01.07.2019 року по 14.08.2019 року.

Не погоджуючись із такою бездіяльністю відповідача та вважаючи, що Військовою частиною 3028 Національної гвардії України протиправно не проведено остаточного розрахунку при звільненні з військової служби, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 27.04.2020 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Даною ухвалою витребувано з Військової частини 3028 Національної гвардії України та зобов`язано надати суду у встановлений строк належним чином засвідчені копії довідки про грошове забезпечення ОСОБА_1 із зазначенням розмірів основних та додаткових видів грошового забезпечення за два останні роки проходження військової служби, а також довідки про виплачені ОСОБА_1 при звільненні суми коштів.

При цьому сторін повідомлено, що відповідно до пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), у випадку неможливості виконання процесуального обов`язку щодо подання заяв по суті справи у строк встановлений цією ухвалою, такий строк продовжується на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України.

04.09.2019 року на адресу суду від представника Військової частини 3028 Національної гвардії України надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач заперечує проти задоволення адміністративного позову.

Разом із тим, витребуваних судом довідки про грошове забезпечення ОСОБА_1 із зазначенням розмірів основних та додаткових видів грошового забезпечення за два останні роки проходження військової служби, а також довідки про виплачені позивачу при звільненні суми коштів відповідачем не надано, як і не повідомлено про причини неможливості їх надання.

При цьому, ухвала Вінницького окружного адміністративного суду від 27.04.2020 року отримана відповідачем 08.05.2020 року, що свідчить про достатність встановленого судом часу для надання витребуваних документів до суду із доказами їх направлення позивачу.

Вирішуючи питання про повторне витребування доказів, суд враховує наступне.

Згідно зі статтею 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи необхідні для з`ясування обставин справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини третьої та четвертої статті 162 КАС України копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Частиною першою статті 72 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини першої, другої статті 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Частиною третьою статті 80 КАС України визначено що, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

У відповідності до вимог частини 6, 7 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Водночас, суд звертає увагу, що у силу частини восьмої статті 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне повторно витребувати з Військової частини 3028 Національної гвардії України належним чином засвідчені копії довідки про грошове забезпечення позивача із зазначенням розмірів основних та додаткових видів грошового забезпечення за два останні роки проходження військової служби, довідки про виплачені позивачу при звільненні з військової служби суми коштів, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Крім того, з метою повного та всебічного дослідження всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати з відповідача інформацію щодо виплати ОСОБА_1 премії за особистий внесок у загальні результати служби за період з 01.07.2019 року по 14.08.2019 року та довідку-розрахунок середньомісячного та середньоденного заробітку (грошового забезпечення) позивача станом на день звільнення з військової служби.

Керуючись статтями 9, 72, 80, 162, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Витребувати з Військової частини 3028 Національної гвардії України та зобов`язати надати суду у 3-денний строк з дня отримання даної ухвали належним чином засвідчені копії наступних документів:

- довідки про грошове забезпечення ОСОБА_1 із зазначенням розмірів основних та додаткових видів грошового забезпечення за два останні роки проходження військової служби;

- довідки про виплачені ОСОБА_1 при звільненні з військової служби суми коштів;

- документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи;

- довідки-розрахунку середньомісячного та середньоденного заробітку (грошового забезпечення) ОСОБА_1 станом на день звільнення з військової служби;

- інформацію щодо виплати ОСОБА_1 премії за особистий внесок у загальні результати служби за період з 01.07.2019 року по 14.08.2019 року у розмірі 130 відсотків посадового окладу.

2. Роз`яснити, що відповідно до положень статті 80 КАС України за неподання без поважних причин доказів, витребуваних судом, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом, зокрема, штраф або тимчасове вилучення доказів для дослідження судом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

3. Роз`яснити, що відповідно до положень статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

4. Копію даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Чернюк Алла Юріївна