Решение № 9001721, 08.12.2009, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

08.12.09р.Справа № 39/224-09 За позовом Дніпропетровського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради, м.Дніпропетровськ

до Товариства з обмеженою відповідальністю "ВЕЕСВІ- Машинобудівний завод", м.Дніпропетровськ

про внесення змін до п .4.1 договору оренди земельної ділянки від 18.11.2004р.

Суддя Ліпинський О.В.

Представники:

від позивача: Лазуренко К.О.. дов. від 26.12.2008р.

від відповідача: Юрченко В.Б., дов. від 10.11.2009р.

за участю прокурора: Рижик С.О., посв. від 28.11.2008р. № 288

СУТЬ СПОРУ:

Дніпропетровський міжрайонний природоохоронний прокурор звернувся до господарського суду Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради (надалі - Позивач) із позовною заявою, в якій просить суд: змінити п. 4.1 договору оренди земельної ділянки від 18 листопада 2004р. площею 3,1331 га (кадастровий номер 1210100000:09:524:0103) укладеного між Дніпропетровською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "ВЕЕСВІ - Машинобудівний завод", посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу І.П. Літаш, зареєстрованого в реєстрі за №9209 та зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі 17.11.2005р. за №040510401202, що розташована за адресою м. Дніпропетровськ, Самарський район, вул. Курсантська, буд. 3, виклавши його в такій редакції:

"4.1. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Закону України "Про оренду землі" та не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю" та відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради від 06.08.08 №39/35 у розмірі мінімальної ставки орендної плати встановленої Законом України "Про оренду землі".

Представник позивача в судовому засіданні заявлені прокурором вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідач проти позову заперечує, посилаючись на неприпустимість в силу положень ст. 58 Конституції України застосування до спірних правовідносин положень Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України” № 309-VІ від 03.06.2008 року, який був прийнятий після укладення спірного договору. Окрім того, заперечуючи позовні вимоги, Відповідач вказує, що Позивачем в порушення вимог ст. 188 ГК України не було направлено на його адресу належної пропозиції про зміну умов спірного договору.

Згідно зі ст. 85 Господарського процесуального кодексу України, в судовому засіданні 08.12.2009 року за згодою представників сторін оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши доводи представників сторін та прокурора, господарський суд,

ВСТАНОВИВ:

18.11.2004 року між сторонами у справі був укладений договір оренди земельної ділянки, який посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу І.П. Літаш, зареєстрованого в реєстрі за № 9209 та зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі за № 040510401202 від 17.11.2005р. (надалі - Договір).

Відповідно до умов зазначеного договору Позивач (Орендодавець) на підставі рішення міської ради від 22.09.2004р. № 176 надав, а Відповідач (Орендар) прийняв в строкове платне користування земельну ділянку площею 3,1331 га, яка знаходиться за адресою: вул. Курганська, 3 Самарський район, і зареєстрована в державному реєстрі земель за кадастровим номером 1210100000:09:524:0103.

Згідно п. 3.1. договір укладено на п'ять років.

Відповідно до п. 4.1. Договору річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у грошовій формі (у гривнях), у розмірі 1 % від нормативної грошової оцінки та дорівнює розміру земельного податку.

Пунктом 4.4. Договору передбачено, що орендна плата вноситься орендарем, незалежно від результатів діяльності Орендаря у розмірі однієї дванадцятої річної суми за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця на рахунок Орендодавця: Дніпропетровська міська рада, р/р 33217812800010 відкритий у відділенні Держказначейства в Самарському районі м. Дніпропетровська, код ЄДРПОУ 24232376, МФО 805012, код платежу 13050200, і на майбутній період вноситься на термін не більше одного календарного року. За неповний календарний місяць орендна плата сплачується за дні фактичного користування земельною ділянкою із розрахунку тривалості місяця у 30 днів.

Статтею 7 Закону України „Про плату за землю” встановлено, що ставки земельного податку з земель, грошову оцінку яких встановлено, встановлюються в розмірі одного відсотка від їх грошової оцінки.

Статтею 21 Закону України „Про оренду землі” визначено, що розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Законом України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України” № 309-VІ від 03.06.2008 року, внесено зміни до ст. 21 Закону України „Про оренду землі” та визначено, що річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою:

- для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється Законом України „Про плату за землю”;

- для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України „Про плату за землю”.

Згідно з прикінцевими положеннями Закону України №309-VІ від 03.06.2008 року „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України” зазначений Закон набирає чинності з дня його опублікування (04.06.2008 року) та застосовується з дня втрати чинності відповідними положеннями розділу ІІ Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”.

Згідно п. 5 резолютивної частини рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008 положення Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”, визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення, тобто з 22.05.2008 року.

За змістом п. 4.7. договору, розмір орендної плати переглядається щорічно, або у разі:

- змін умов господарювання передбачених цим договором;

- змін у цільовому використання земельної ділянки;

- зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами.

- в інших випадках передбачених законодавством.

Таким чином, обсяг орендних платежів не має стабільного характеру і підлягає коригуванню залежно від зміни орендної ставки, методики її розрахунку та може переглядатись протягом терміну дії договору оренди.

Відповідно до п. п. 12.1., 12.2. Договору зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається у судовому порядку.

Згідно ст. 654 Цивільного кодексу України зміна умов договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється, якщо інше не встановлено договором, законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозицію про це другій стороні за договором (ч. 2 ст. 188 ГК України).

З метою приведення раніше укладених Позивачем договорів оренди земельних ділянок у відповідність до діючого законодавства, Дніпропетровською міською радою було прийнято рішення № 39/35 від 06.08.2008 року „Про внесення змін до рішень міської ради та її виконавчого комітету у галузі земельних відносин і приведення деяких рішень міської ради з питань передачі земельних ділянок та діючих договорів до вимог чинного законодавства”, та 20.05.2009 року за № 7/5-555/1122 на адресу Відповідача направлено вимогу про необхідність звернутись до Позивача з метою укладення додаткової угоди до договору.

Станом на час звернення Позивача з даним позовом до суду, питання щодо внесення відповідних змін до спірного договору між сторонами не вирішено.

Згідно ч. 4 ст. 188 ГК України, у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Відповідно до частини другої статті 651 Цивільного кодексу України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Враховуючи обставини щодо зміни законодавства в частині визначення розміру орендної плати за користування землею, яка перебуває у державній або комунальній власності, а також факт звернення Позивача з пропозицією щодо внесення відповідних змін до спірного договору оренди земельної ділянки, та недосягнення сторонами згоди з даного питання, суд вважає заявлені вимоги правомірними й такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

З урахуванням викладеного, на підставі встановлених обставин, господарський суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Суд відхиляє заперечення Відповідача, які мотивовані ст. 58 Конституції України, адже в даному випадку положення Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України” № 309-VІ від 03.06.2008 року, яким внесено зміни до ст. 21 Закону України „Про оренду землі”, застосовуються до спірних правовідносин виключно з моменту набрання зазначеним законом чинності, і не мають зворотної дії у часі.

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 1, 2, 11, 33, 34, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Змінити п. 4.1 договору оренди земельної ділянки від 18 листопада 2004р. площею 3,1331 га (кадастровий номер 1210100000:09:524:0103) укладеного між Дніпропетровською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "ВЕЕСВІ - Машинобудівний завод", посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу І.П. Літаш, зареєстрованого в реєстрі за №9209 та зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі 17.11.2005.р. за №040510401202, що розташована за адресою м. Дніпропетровськ, Самарський район, вул. Курсантська, буд. 3, виклавши його в такій редакції:

"4.1. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Закону України "Про оренду землі" та не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю" та відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради від 06.08.08 №39/35 у розмірі мінімальної ставки орендної плати встановленої Законом України "Про оренду землі".

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ВЕЕСВІ- Машинобудівний завод" (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Курсантська, 3, код ЄДРПОУ 31929927) на користь:

- Управління Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська (відділення банку ГУДКУ у Дніпропетровській області ЄДРПОУ 24246786 МФО 805012 р/р 31118095700005) державного мита у сумі 85 грн. 00 коп.;

- Управління Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська (Відділення банку ГУДКУ у Дніпропетровській області р/р 31211259700005 МФО 805012 ЄДРПОУ 24246786) 236 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати накази.

СуддяО.В. Ліпинський Рішення підписано 09.12.2009