Постановление суда № 89998137, 23.06.2020, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

23 червня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/2596/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гомельчука С.В., розглянувши заяву про заміну боржника у виконавчому листі, повнолення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області до Управління економічного, агропромислового розвитку та інфраструктури Іванівської районної державної адміністрації про вжиття заходів реагування під час здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності,

встановив:

15.06.2020 року Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області (далі – заявник, позивач) звернулось до суду із заявою про заміну боржника у виконавчому листі у зв`язку зі зміною його найменування. Окрім того просить поновити строк пред`явлення до виконання виконавчого листа по справі №540/2596/19.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Ухвалою суду від 16.06.2020 року призначено заяву до розгляду в судовому засіданні на 23.06.2020 року.

Сторони по справі №540/2596/19 подали до суду заяви, згідно яких просили здійснювати розгляд заяви Головного управління у письмовому провадженні.

Відтак суд, враховуючи приписи ст. 379 КАС України, здійснюватиме розгляд поданої заяви у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши заяву, оцінивши додані до заяви докази, суд приходить до висновку про обґрунтованість заявлених вимог виходячи з наступного.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 03.02.2020р. по справі №540/2596/19 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області до Управління економічного, агропромислового розвитку та інфраструктури Іванівської районної державної адміністрації про вжиття заходів реагування під час здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, позовні вимоги Головного управління задоволено повністю, тим самим, застосовано до Управління економічного, агропромислового розвитку та інфраструктури Іванівської районної державної адміністрації захід реагування у вигляді припинення подальшої експлуатації його приміщень будівлі автогаражу, розташованих за адресою: Херсонська обл., Іванівський р-н, смт. Іванівка, вул. Миру, 1 до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, цивільного захисту, шляхом заборони Управлінню економічного, агропромислового розвитку та інфраструктури Іванівської районної державної адміністрації використовувати його приміщення будівлі автогаражу, окрім робіт, пов`язаних із усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки до повного усунення порушень.

Рішення суду від 03.02.2020р. набрало законної сили 05.03.2020р.

10.03.2020р. видано виконавчий лист №317 2020р., боржником в якому визначено Управління економічного, агропромислового розвитку та інфраструктури Іванівської районної державної адміністрації.

Розпорядженням голови Іванівської РДА Херсонської області від 10.12.2019р. №273 «Про внесення змін до розпорядження голови РДА» від 22.10.2019р. №233, Управління економічного, агропромислового розвитку та інфраструктури Іванівської районної державної адміністрації з 01.01.2020р. перейменовано в Управління з питань оборонної роботи, цивільного захисту, надання адміністративних послуг та державної реєстрації Іванівської РДА.

Частиною 1 ст. 379 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Зазначені норми кореспондуються з положеннями частини 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" відповідно до якої у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Виходячи з наведеного, заява Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області підлягає задоволенню, а боржник у виконавчому листі, виданому у цій справі, заміні на правонаступника - Управління з питань оборонної роботи, цивільного захисту, надання адміністративних послуг та державної реєстрації Іванівської РДА.

Окрім того, заявник просить суд поновити строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа №317 2020р., виданого 10.03.2020р.

Зі змісту виконавчого документа вбачається, що запитуваний строк сплинув 06.06.2020р.

Судом встановлено, що 15.05.2020р. позивач звернувся до органів ВДВС із заявою про примусове виконання рішення від 03.02.2020р. по справі №540/2596/19.

22.05.2020р. державним виконавцем складено повідомлення про повернення виконавчого документу без виконання, яке отримано заявником 09.06.2020р. (вх. №1541), що у свою чергу позбавило останнього можливості забезпечити виконання рішення суду.

У відповідності до приписів ч. ч. 1, 2 ст. 376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Так, на думку суду, період часу з дня отримання виконавчого листа заявником по день вирішення судом клопотання про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання слід віднести до строку, протягом якого заявника об`єктивно було позбавлено можливості вчиняти дії для здійснення примусового виконання рішення суду в зв`язку зі зміною назви боржника.

Пропуск строку пред`явлення виконавчого документу до виконання стався не з вини Головного управління, а виключно з тих підстав, що зазначений у виконавчому документі боржник змінив свою назву, а тому стягувач не міг звернутися з заявою про відкриття виконавчого провадження так як знову отримав би повідомлення про повернення виконавчого документу без виконання.

Таким чином, причини пропущення строку звернення виконавчого листа до виконання визнано судом поважними, а отже він підлягає поновленню.

Керуючись приписами ст. ст. 376, 379 КАС України, суд

ухвалив:

Заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області про заміну сторони виконавчого провадження, задовольнити.

Замінити боржника Управління економічного, агропромислового розвитку та інфраструктури Іванівської районної державної адміністрації у виконавчому листі №317 2020р., виданого 10.03.2020 року у справі №540/2596/19 на правонаступника - Управління з питань оборонної роботи, цивільного захисту, надання адміністративних послуг та державної реєстрації Іванівської районної державної адміністрації.

Поновити пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа №317 2020р. по справі №540/2596/19 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області до Управління економічного, агропромислового розвитку та інфраструктури Іванівської районної державної адміністрації про вжиття заходів реагування під час здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, до виконання протягом трьох місяців з дня отримання даної ухвали.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п. п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно – телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя С.В. Гомельчук