Постановление суда № 89968814, 22.06.2020, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/3662/19

УХВАЛА

22 червня 2020 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Михайлова О.О.

за участі:секретаря судового засідання Постовіт С.В. позивача - ОСОБА_1 розглянувши заяву про відстрочення виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Полонської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 10 січня 2020 року позов ОСОБА_1 до Полонської міської ради об`єднаної територіальної громади Хмельницької області задоволено частково. Визнано протиправним та скасувано п. 5 рішення Полонської міської ради об`єднаної територіальної громади Хмельницької області від 04.10.2019 №11 про надання дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок зі зміною цільового призначення, яким заяву ОСОБА_1 перенесено на розгляд наступної чергової сесії для детального вивчення. Зобов`язано Полонську міську раду об`єднаної територіальної громади Хмельницької області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 09.07.2019 року та прийняти рішення щодо надання дозволу або відмовлення в надані дозволу на розроблення проекту землеустрою для відведення земельної ділянки зі зміною цільового призначення в межах категорії земель за основним цільовим призначенням - землі сільськогосподарського призначення, із земель запасу в землі для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер 6823686200:04:004:0499, площею 1,4119 га, розташованої за межами населених пунктів Прислуцької сільської ради Полонського району Хмельницької області, з метою передачі у приватну власність. В задоволенні решти позовних вимог - відмовлено. Стягнуто на користь позивача - ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Полонської міської ради об`єднаної територіальної громади Хмельницької області судовий збір в сумі 384 (триста вісімдесят чотири гривні) 20 коп.

01.06.2020 міський голова Полонської міської ради Ф. Скримський звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду із заявою про відстрочення виконання рішення суду.

Заява обгрунтована тим, що 27 березня 2020 року мала бути проведена сесія Полонської міської ради із земельних питань, на розгляд якої на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 10 січня 2020 року виносилося б питання про розгляд заяви ОСОБА_1 та був підготовлений відповідний проект рішення. Однак у зв`язку з ситуацією, що склалася в Україні через поширення коронавірусу COVID-19, запровадженням карантину, з метою захисту життя та здоров`я депутатів Полонської міської ради, працівників виконавчого комітету Полонської міської ради ОТГ та жителів громади, які мають право бути присутніми на засіданнях сесій міської ради, від можливого інфікування COVID-19, виконати рішення Хмельницького окружного адміністративного суду до закінчення карантину неможливо.

У судове засідання 22 червня 2020 року заявник свого представника не направив, клопотання про відкладення розгляду заяви не подав.

ОСОБА_1 у судовому засіданні проти задоволення заяви відповідача заперечив, зазначив, що 19 травня 2020 року відбулася 91 сесія Полонської міської ради, в ході роботи якої, в тому числі, прийнято рішення №68, яким відмовлено у задоволенні його заяви.

Відповідно до частин 1,3,4 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує:

1) ступінь вини відповідача у виникненні спору;

2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище;

3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Дослідивши матеріали справи та доводи сторін, суд вважає, що карантинні обмеження, запровадженні Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), можуть бути підставою для відстрочення виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 10 січня 2020 року.

Разом з тим, рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 10 січня 2020 року у справі №560/3662/19 набрало законної сили 11 лютого 2020 року. З 11 лютого 2020 року по 22 червня 2020 року (дату розгляду судом заяви про відстрочення виконання рішення суду) Полонська міська рада провела 7 сесій, на яких приймала відповідні рішення.

Отже, карантинні обмеження не є перешкодою відповідачу виконати рішення Хмельницького окружного адміністративного суду шляхом прийняття рішення (при тому, що проект рішення був вже підготовлений), а відтак заява Полонської міської ради про відстрочення виконання рішення суду є необгрунтованою і задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 248, 256, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Полонської міської ради про відстрочення виконання рішення суду - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, а у випадку, якщо в судовому засіданні було проголошено вступну та резолютивну частини ухвали суду, - з дня складення повного судового рішення. На час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки апеляційного оскарження продовжуються.

Повне судове рішення складене 23 червня 2020 року

Головуючий суддя О.О. Михайлов