Постановление суда № 89968577, 22.06.2020, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710 УХВАЛА

з питання прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження в адміністративній справі

22 червня 2020 р. справа №520/7868/2020

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сліденко А.В., розглянувши питання наявності правових підстав для прийняття до розгляду позову

ТОВ "ТЕХКОНТРОЛЬ "СВІТА" (далі за текстом - заявник) до Регіонального сервісного центру МВС в Харківській області, Регіонального сервісного центру МВС в Донецькій області, Головного сервісного центру МВС про1) визнання протиправним та скасування висновку Регіонального сервісного центру МВС в Донецькій області від 01.06.2020р. (відносно протоколу перевірки технічного стану транспортного засобу №01247-00032-20 від 05.05.2020р.) (дійсні номер та дата - №31/5-32 від 02.06.2020р.); 2) визнання протиправним та скасування висновку Регіонального сервісного центру МВС в Донецькій області від 01.06.2020р. (відносно протоколу перевірки технічного стану транспортного засобу №01247-00005-20 від 24.04.2020р.) (дійсні номер та дата - №31/5-29 від 02.06.2020р.); 3) визнання протиправним та скасування висновку Регіонального сервісного центру МВС в Донецькій області від 01.06.2020р. (відносно протоколу перевірки технічного стану транспортного засобу №01247-00016-20 від 24.04.2020р.) (дійсні номер та дата - №31/5-30 від 02.06.2020р.); 4) визнання протиправним та скасування висновку Регіонального сервісного центру МВС в Донецькій області від 03.06.2020р. (відносно протоколу перевірки технічного стану транспортного засобу №01239-00096-20 від 25.05.2020р.) (дійсні номер та дата - №31/5-60 від 04.06.2020р.); 5) визнання протиправним та скасування висновку Регіонального сервісного центру МВС в Харківській області з приводу визнання недійсним протоколу обов`язкового технічного контролю від 04.06.2020р. (відносно протоколу перевірки технічного стану транспортного засобу №00895-01147-20 від 06.05.2020р.) (дійсні номер та дата - №31/20-1680 від 04.06.2020р.); 6) визнання протиправним та скасування висновку Регіонального сервісного центру МВС в Харківській області з приводу визнання недійсним протоколу обов`язкового технічного контролю від 09.06.2020р. (відносно протоколу перевірки технічного стану транспортного засобу №00895-00619-20 від 28.02.2020р.) (дійсні номер та дата - №31/20-1721 від 09.06.2020р.); 7) визнання протиправним та скасування висновку Регіонального сервісного центру МВС в Харківській області з приводу визнання недійсним протоколу обов`язкового технічного контролю від 04.06.2020р. (відносно протоколу перевірки технічного стану транспортного засобу №00896-00879-20 від 14.05.2020р.) (дійсний номер та дата - №31/20-1691 від 04.06.2020р.); 8) визнання протиправним та скасування висновку Регіонального сервісного центру МВС в Харківській області з приводу визнання недійсним протоколу обов`язкового технічного контролю від 04.06.2020р. (відносно протоколу перевірки технічного стану транспортного засобу №00895-01248-20 від 28.05.2020р.) (дійсні номер та дата - №31/20-1686 від 04.06.2020р.); 9) визнання протиправним та скасування висновку Регіонального сервісного центру МВС в Харківській області з приводу визнання недійсним протоколу обов`язкового технічного контролю від 04.06.2020р. (відносно протоколу перевірки технічного стану транспортного засобу №00896-00782-20 від 06.05.2020р. (дійсні номер та дата - №31/20-1697 від 04.06.2020р.); 10) визнання протиправним та скасування висновку Регіонального сервісного центру МВС в Харківській області з приводу визнання недійсним протоколу обов`язкового технічного контролю від 04.06.2020р. (відносно протоколу перевірки технічного стану транспортного засобу №00896-00897-20 від 14.05.2020р.) (дійсні номер та дата - №31/20-1689 від 04.06.2020р.); 11) визнання протиправним та скасування висновку Регіонального сервісного центру МВС в Харківській області з приводу визнання недійсним протоколу обов`язкового технічного контролю від 04.06.2020р. (відносно протоколу перевірки технічного стану транспортного засобу №00896-00749-20 від 04.05.2020р.) (дійсні номер та дата – 31/20-1696 від 04.06.2020р.); 12) визнання протиправним та скасування висновку Регіонального сервісного центру МВС в Харківській області з приводу визнання недійсним протоколу обов`язкового технічного контролю від 04.06.2020р. (відносно протоколу перевірки технічного стану транспортного засобу №00895-01271-20 від 01.06.2020р.) (дійсні номер та дата - №31/20-1684 від 04.06.2020р.; 13) визнання протиправним та скасування рішення Головного сервісного центру МВС від 05.06.2020р. з приводу блокування доступу ТОВ "Техконтроль "Світа" (ідентифікаційний код - 41550193) до загальнодержавної бази даних про результати обов`язкового технічного контролю транспортних засобів, яка є складовою частиною Єдиного державного реєстру МВС, прийнятого на підставі інформації щодо висновків про результати проведення моніторингу результатів обов`язкового технічного контролю та визнання недійсними протоколів обов`якового технічного контролю (№00896-00749-20, №00896-00782-20, №00896-00879-20, №00896-00897-20, №00896-00411-20), -

встановив:

Стан оформлення матеріалів позову за формою, змістом, обсягом приєднаних документів у цілому не відповідає вимогам ст.ст.21, 25, 26, 122, 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, адже в одному позові заявником без жодного обґрунтування пов`язаності викладено одразу 13 самостійних вимог відносно 13 окремих та самостійних владних волевиявлень трьох окремих та незалежних один від одного суб`єктів владних повноважень.

Між тим, дана обставина з урахуванням змісту належних норм процесуального закону поза розумним сумнівом не надає суду вагомих підстав для прийняття у даному конкретному випадку іншого процесуального рішення, окрім рішення про відкриття провадження у справі.

Згідно з ч.4 ст.12, ч.4 ст.257 КАС України на ініційований заявником спір не поширюється дія імперативного правила відносно форми адміністративного судочинства. Ознак існування значного суспільного інтересу до розгляду справи суддею не виявлено.

Хоча заявник і висловив прагнення до слухання справи у порядку загального позовного провадження, але дане клопотання задоволенню не підлягає у зв`язку із явною та очевидною необґрунтованістю.

Саме по собі недоведене особи твердження про велике значення справи і унеможливлення господарської діяльності заявника не можуть бути сприйняті у якості достатніх підстав для слухання справи у порядку загального позовного провадження.

Підстав для залучення до участі у справі зазначених заявником третіх осіб суд не вбачає, оскільки така необхідність жодним чином не обґрунтована.

Керуючись ст.ст.8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст.4, 12, 160, 161, 171, 173, 175, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

ухвалив:

1. Прийняти позов до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі. Копії даної ухвали направити учасникам справи. Роз`яснити, що надсилання процесуальних документів буде здійснюватись за офіційним місцезнаходженням (місцем реєстрації адреси проживання) учасників справи. Сповістити, що інформація відносно справи може бути отримана за посиланням: http://court.gov.ua/fair/sud2070.

2. Здійснювати розгляд та вирішення справи одноособовим складом суду у порядку спрощеного позовного провадження без призначення судового засідання з повідомленням (викликом) осіб.

3. Роз`єднати в окремі провадження об`єднані у позові вимоги.

У межах справи №520/7868/2020 залишити вимогу про визнання протиправним та скасування висновку Регіонального сервісного центру МВС в Донецькій області від 01.06.2020р. (відносно протоколу перевірки технічного стану транспортного засобу №01247-00032-20 від 05.05.2020р.) (дійсні номер та дата - №31/5-32 від 02.06.2020р.).

Вимогу про визнання протиправним та скасування висновку Регіонального сервісного центру МВС в Донецькій області від 01.06.2020р. (відносно протоколу перевірки технічного стану транспортного засобу №01247-00005-20 від 24.04.2020р.) (дійсні номер та дата - №31/5-29 від 02.06.2020р.) виділити в окреме провадження і передати до відповідного структурного підрозділу апарату Харківського окружного адміністративного суду для організації виконання положень ст.31 КАС України.

Вимогу про визнання протиправним та скасування висновку Регіонального сервісного центру МВС в Донецькій області від 01.06.2020р. (відносно протоколу перевірки технічного стану транспортного засобу №01247-00016-20 від 24.04.2020р.) (дійсні номер та дата - №31/5-30 від 02.06.2020р.) виділити в окреме провадження і передати до відповідного структурного підрозділу апарату Харківського окружного адміністративного суду для організації виконання положень ст.31 КАС України.

Вимогу про визнання протиправним та скасування висновку Регіонального сервісного центру МВС в Донецькій області від 03.06.2020р. (відносно протоколу перевірки технічного стану транспортного засобу №01239-00096-20 від 25.05.2020р.) (дійсні номер та дата - №31/5-60 від 04.06.2020р.) виділити в окреме провадження і передати до відповідного структурного підрозділу апарату Харківського окружного адміністративного суду для організації виконання положень ст.31 КАС України.

Вимогу про визнання протиправним та скасування висновку Регіонального сервісного центру МВС в Харківській області з приводу визнання недійсним протоколу обов`язкового технічного контролю від 04.06.2020р. (відносно протоколу перевірки технічного стану транспортного засобу №00895-01147-20 від 06.05.2020р.) (дійсні номер та дата - №31/20-1680 від 04.06.2020р.) виділити в окреме провадження і передати до відповідного структурного підрозділу апарату Харківського окружного адміністративного суду для організації виконання положень ст.31 КАС України.

Вимогу про визнання протиправним та скасування висновку Регіонального сервісного центру МВС в Харківській області з приводу визнання недійсним протоколу обов`язкового технічного контролю від 09.06.2020р. (відносно протоколу перевірки технічного стану транспортного засобу №00895-00619-20 від 28.02.2020р.) (дійсні номер та дата - №31/20-1721 від 09.06.2020р.) виділити в окреме провадження і передати до відповідного структурного підрозділу апарату Харківського окружного адміністративного суду для організації виконання положень ст.31 КАС України.

Вимогу про визнання протиправним та скасування висновку Регіонального сервісного центру МВС в Харківській області з приводу визнання недійсним протоколу обов`язкового технічного контролю від 04.06.2020р. (відносно протоколу перевірки технічного стану транспортного засобу №00896-00879-20 від 14.05.2020р.) (дійсний номер та дата - №31/20-1691 від 04.06.2020р.) виділити в окреме провадження і передати до відповідного структурного підрозділу апарату Харківського окружного адміністративного суду для організації виконання положень ст.31 КАС України.

Вимогу про визнання протиправним та скасування висновку Регіонального сервісного центру МВС в Харківській області з приводу визнання недійсним протоколу обов`язкового технічного контролю від 04.06.2020р. (відносно протоколу перевірки технічного стану транспортного засобу №00895-01248-20 від 28.05.2020р.) (дійсні номер та дата - №31/20-1686 від 04.06.2020р.) виділити в окреме провадження і передати до відповідного структурного підрозділу апарату Харківського окружного адміністративного суду для організації виконання положень ст.31 КАС України.

Вимогу про визнання протиправним та скасування висновку Регіонального сервісного центру МВС в Харківській області з приводу визнання недійсним протоколу обов`язкового технічного контролю від 04.06.2020р. (відносно протоколу перевірки технічного стану транспортного засобу №00896-00782-20 від 06.05.2020р. (дійсні номер та дата - №31/20-1697 від 04.06.2020р.) виділити в окреме провадження і передати до відповідного структурного підрозділу апарату Харківського окружного адміністративного суду для організації виконання положень ст.31 КАС України.

Вимогу про визнання протиправним та скасування висновку Регіонального сервісного центру МВС в Харківській області з приводу визнання недійсним протоколу обов`язкового технічного контролю від 04.06.2020р. (відносно протоколу перевірки технічного стану транспортного засобу №00896-00897-20 від 14.05.2020р.) (дійсні номер та дата - №31/20-1689 від 04.06.2020р.) виділити в окреме провадження і передати до відповідного структурного підрозділу апарату Харківського окружного адміністративного суду для організації виконання положень ст.31 КАС України.

Вимогу про визнання протиправним та скасування висновку Регіонального сервісного центру МВС в Харківській області з приводу визнання недійсним протоколу обов`язкового технічного контролю від 04.06.2020р. (відносно протоколу перевірки технічного стану транспортного засобу №00896-00749-20 від 04.05.2020р.) (дійсні номер та дата – 31/20-1696 від 04.06.2020р.) виділити в окреме провадження і передати до відповідного структурного підрозділу апарату Харківського окружного адміністративного суду для організації виконання положень ст.31 КАС України.

Вимогу про визнання протиправним та скасування висновку Регіонального сервісного центру МВС в Харківській області з приводу визнання недійсним протоколу обов`язкового технічного контролю від 04.06.2020р. (відносно протоколу перевірки технічного стану транспортного засобу №00895-01271-20 від 01.06.2020р.) (дійсні номер та дата - №31/20-1684 від 04.06.2020р. виділити в окреме провадження і передати до відповідного структурного підрозділу апарату Харківського окружного адміністративного суду для організації виконання положень ст.31 КАС України.

Вимогу про визнання протиправним та скасування рішення Головного сервісного центру МВС від 05.06.2020р. з приводу блокування доступу ТОВ "Техконтроль "Світа" (ідентифікаційний код - 41550193) до загальнодержавної бази даних про результати обов`язкового технічного контролю транспортних засобів, яка є складовою частиною Єдиного державного реєстру МВС, прийнятого на підставі інформації щодо висновків про результати проведення моніторингу результатів обов`язкового технічного контролю та визнання недійсними протоколів обов`якового технічного контролю (№00896-00749-20, №00896-00782-20, №00896-00879-20, №00896-00897-20, №00896-00411-20) виділити в окреме провадження і передати до відповідного структурного підрозділу апарату Харківського окружного адміністративного суду для організації виконання положень ст.31 КАС України.

4. Зобов`язати відповідачів (у строк не пізніше 15 днів з дати одержання цієї ухвали) подати безпосередньо до суду: 1) відзив на позов, усі докази на підтвердження висловлених аргументів та на висвітлення обставин спору (зокрема, документи про створення, порядок функціонування, обсяг владних повноважень, про механізми, підстави та приводи здійснення функції контролю; матеріали заходів контролю; рішення прийняті на реалізацію заходів контролю; доказів відповідності закону вчинених у спірних правовідносинах владних волевиявлень тощо), 2) письмові пояснення та докази з приводу існування поважних причин ненадання відзиву на позов, 3) визначитись стосовно загального позовного провадження/усного слухання справи - у строк не пізніше 15 днів з дати одержання цієї ухвали.

5. Запропонувати подати до суду відповідь на відзив та заперечення протягом трьох календарних днів від одержання відповідних процесуальних документів разом з доказами про таку дату. Роз`яснити, що про неможливість подання доказів слід письмово повідомити суд протягом п`яти днів з дня вручення цієї ухвали.

6. Роз`яснити наявність процесуальних прав і обов`язків, передбачених ст.44, 45, 47, 60, 131 КАС України та неприпустимість як зловживання процесуальними правами, так і недобросовісного виконання процесуальних обов`язків.

7. Роз`яснити, що ухвала набирає законної сили з моменту підписання, оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Сліденко