Постановление суда № 89948705, 19.06.2020, Збаразький районний суд Тернопільської області

Справа № 598/2116/19

провадження № 2-а/598/11/2020

УХВАЛА

"19" червня 2020 р. м.Збараж Тернопільської області

Суддя Збаразького районного суду Тернопільської області Олещук Б.Т. розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 ,

місце проживання: АДРЕСА_1 ,

до Львівської митниці Державної фіскальної служби,

місцезнаходження: вул.Костюшка, 1, м.Львів, 79000,

про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про порушення митних правил №3777/20900/19, -

встановив :

До Збаразького районного суду звернувся ОСОБА_1 із позовною заявою, зареєстрованою через канцелярію суду 25.11.2019р., до Львівської митниці Державної фіскальної служби про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про порушення митних правил №3777/20900/19.

В якій просить:

1. Постанову в справі про порушення митних правил №3777/20900/19 від 29.10.2019р., якою громадянина ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні порушення митних правил, передбаченого частиною 3 статті 470 Митного Кодексу визнати незаконною та скасувати.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що згідно вказаної постанови №3777/20900/19 від 29.10.2019р. його притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.470 Митного кодексу України та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 8500 гривень за те, що нібито 29.10.2019р. о 06 год 47 хв. на зону митного контролю, пункту пропуску «Шегині-Медика» митного поста «Мостиська» Львівської митниці Державної фіскальної служби прибув автомобіль марки «Renault Magnum 460», реєстраційний номер НОМЕР_1 , з напівпричепом марки «Schmits» під його керуванням, водія LLC «TARKO-A». Даний автомобіль слідував з України в Республіки Польща і перевозив товар «Профілі з чорних металів» згідно митної декларації №UA110110/2019/315486. Під час проведення митного контролю було встановлено, що термін доставки товару по декларації №UA110110/2019/315486 був до 16.09.2019 року. Також до митного контролю Косінський М.П. пред`явив свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, закордонний паспорт та товарно-супровідні документи на товар, рахунок-фактуру 101/9 від 06.09.2019 року, довідку ТОВ «МВ «Стеллар» від 13.09.2019 року про те, що автомобіль марки «Renault Magnum 460», знаходився на ремонті в ТОВ «МВ Стеллар» з 13.09.2019 року з несправністю КПШ, копію електронної декларації типу ЕК № НОМЕР_2 /2019/315486 від 06.09.2019 року. Позивач вважає, що надані вищевказані документи (заява, довідка) підтверджують відсутність умислу на вчинення правопорушення і порушення відбулось внаслідок обставин непереборної сили, тому оскаржувана постанова була винесена без з`ясування всіх обставин, що мали значення при розгляді справи, не були з`ясовані та доведені обставини, які б свідчили в діях про ознаки проступку, за який законом встановлено адміністративну відповідальність, а тому постанова №3777/20900/19 про порушення митних правил є незаконною і підлягає скасуванню.

Дана позовна заява зареєстрована в суді і справі присвоєно №598/2116/19.

Ухвалою Збаразького районного суду від 02 грудня 2019 року дану позовну заяву залишено без руху і позивачу надано строк десять днів з дня отримання ним даної ухвали суду, для виправлення недоліків, які позивачем виправлені 23 грудня 2019 року.

Ухвалою Збаразького районного суду від 02 січня 2020 року відкрито провадження у адміністративній справі. Ухвалено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Ухвалою Збаразького районного суду від 18 травня 2020 року дану позовну заяву залишено без руху і позивачу надано строк десять днів з дня отримання ним даної ухвали суду, для виправлення недоліків, які позивачем виправлені 04 червня 2020 року.

10 лютого 2020 року до суду надійшов відзив на позовну заяву, з якого вбачається , що відповідно до п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 02 жовтня 2019 року №858 «Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби» розпочато реорганізацію Львівської митниці ДФС.

Зважаючи на загальнодоступну інформацію щодо реформи системи митних органів, проаналізувавши матеріали справи, суд прийшов до висновку про необхідність заміни відповідача у справі його правонаступником.

При цьому суд враховує наступні підстави.

Згідно з ч.1 ст.46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом (ч.4 ст.46 КАС України).

Відповідно до ст.52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 02.10.2019р. №858 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної митної служби за переліком згідно з додатком 1, в тому числі і Галицьку митницю Держмитслужби.

Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 02.10.2019р. №858 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби» реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної митної служби за переліком згідно з додатком 2, в тому числі і Львівську митницю Державної фіскальної служби реорганізовано шляхом приєднання до Галицької митниці Держмитслужби.

Пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України від 02.10.2019р. №858 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби» установлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної митної служби.

З 04.10.2019р., дня набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України про початок роботи Державної митної служби України, повноваження Львівської митниці Державної фіскальної служби перейшли до Галицької митниці Держмитслужби.

На підставі викладеного, враховуючи реорганізацію Львівської митниці Державної фіскальної служби шляхом її приєднання до Галицької митниці Держмитслужби, з метою забезпечення участі у розгляді даної справи належного відповідача, суд, приходить до висновку про необхідність замінити сторону відповідача у даній справі Львівську митницю Державної фіскальної служби на її правонаступника Галицьку митницю Держмитслужби, залучивши дану юридичну особу до участі у даній справі в якості належного відповідача.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.12, 46, 52, 241-243, 248, 250, 256, 260 КАС України, суд,-

постановив:

У справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Львівської митниці Державної фіскальної служби про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про порушення митних правил №3777/20900/19, замінити відповідача – Львівську митницю Державної фіскальної служби, на її правонаступника – Галицьку митницю Держмитслужби (місцезнаходження вул.Костюшка, 1 м.Львів, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 43348711).

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідач Галицька митниця Держмитслужби вправі подати до суду відзив на позов протягом п`яти днів, з урахуванням п.3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України, з дня вручення даної ухвали, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана одночасно з надісланням відзиву до суду.

Позивач вправі подати відповідь на відзив в п`ятиденний строк, з урахуванням п.3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України, з дня отримання відзиву на позов. Копія відповіді на відзив та доданих до нього документів повинна бути надіслана відповідачу одночасно з надсиланням відповіді на відзив до суду.

Відповідач вправі подати заперечення в п`ятиденний строк, з урахуванням п.3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України, з дня отримання відповіді на відзив. Копія заперечень та доданих до нього документів повинна бути надіслана позивачу одночасно з надсиланням заперечень до суду.

Копію ухвали невідкладно надіслати сторонам у справі. Одночасно відповідачу у справі Галицькій митниці Держмитслужби направити копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається - http://zbz.te.court.gov.ua

Відповідно до п.3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Дана ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Дана повна ухвала суду складена і підписана суддею 19 червня 2020 року.

Суддя Богдан Олещук