Постановление суда № 89920603, 16.06.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

16 червня 2020 року м. Київ № 640/18681/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Кузьменко А.І., розглянувши у порядку спрощеного провадження клопотання ОСОБА_1 про залучення його в процесуальному статусі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору до розгляду адміністративної справи

за позовом Національної академії державного управління при Президентові України

до Головного управління Держпродспоживслужби в місті Києві

третя особа ОСОБА_2

про визнання дій протиправними, скасування припису та рішення

ВСТАНОВИВ:

Національна академія державного управління при Президентові України (далі - позивач) звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління Держпродспоживслужби в місті Києві, в якому просить: визнати протиправним дії Головного управління Держпродспоживслужби в місті Києві щодо проведення позапланової перевірки на підставі наказу від 22 травня 2019 року №965; визнати незаконним та скасувати припис від 11 червня 2019 року №567 та рішення від 18 вересня 2019 року Головного управління Держпродспоживслужби в місті Києві.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 жовтня 2019 року відкрито провадження у справі та вирішено здійснити її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 грудня 2019 року залучено ОСОБА_2 до участі у розгляді справи в процесуальному статусі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

04 червня 2020 року до Окружного адміністративного суду міста Києва надійшло клопотання ОСОБА_1 про залучення його в процесуальному статусі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, вмотивоване тим, що оскаржувані припис від 11 червня 2019 року № 567 «Про виконання законних вимог щодо усунення порушень порядку формування встановлення та застосування державних (регульованих) цін» та рішення від 18 вересня 2019 Головного управління Держпродспоживслужби в місті Києві, які винесені на підставі позапланової перевірки стосовно дотримання вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін Національної академії державного управління при Президентові України, вплинуть на його права та законні інтереси, а також на права його сім`ї.

У відповідності до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частиною 4 цієї ж статті передбачено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Відповідно до частини 5 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Виходячи з системного тлумачення положень статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, підлягають залученню до участі у справі, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Так, предметом розгляду даної справи є дії Головного управління Держпродспоживслужби в місті Києві щодо проведення позапланової перевірки на підставі наказу від 22 травня 2019 року №965, а також законність припису від 11 червня 2019 року №567 та рішення від 18 вересня 2019 року, прийнятих за результатами перевірки стосовно дотримання вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін Національною академією державного управління при Президентові України, в ході якої виявлено порушення встановлення вартості надання послуг щодо проживання у гуртожитках готельного типу.

Однак, клопотання заявника про залучення його у якості третьої особи не містить обґрунтування на яких підставах його слід залучити в процесуальному статусі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, та не надано підтверджуючих доказів перебування його з Національною академією державного управління при Президентові України у цивільно-правових відносинах.

З огляду на викладене, суд не вбачає підстав, визначених статтею 49 Кодексу адміністративного судочинства України, для залучення до участі у розгляді даної справи в процесуальному статусі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_1 .

На підставі вищевикладеного, керуючись статтею 49, статтями 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про залучення його в процесуальному статусі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору до участі у розгляді адміністративної справи № 640/18681/19 відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.І. Кузьменко