Постановление суда № 89854739, 17.06.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/4285/20

УХВАЛА

17 червня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Потоцької Н.В.

розглянувши у спрощеному позовному провадженні (у письмовому провадженні) клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 15.06.2020 року за №22876/20 про зупинення провадження у справі,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Любашівський відділ обслуговування громадян (сервісний центр) ГУ ПФУ в Одеській області в якому позивач просить:

визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 22.04.2020 №105/03-14 щодо відмови у перерахунку пенсії за вислугу років працівнику прокуратури Одеської області ОСОБА_1 ;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області з метою відновлення права на соціальний захист у повному, передбаченому Законом обсязі, провести перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , виходячи з розрахунку 90% від середньомісячного заробітку, згідно з довідкою прокуратури Одеської області від 19.03.2020 № 372 та призначити з 16.04.2020 пенсію в сумі 38841 гривень 60 копійок;

згідно з положеннями ч. 20 ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» та у зв`язку з тим, що право на перерахунок пенсії виникло з 30.08.2017, зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області виплатити різницю в пенсії за минулих 12 місяців з 16.04.2019 по 16.04.2020;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області виплачувати пенсію щомісячно без обмеження максимального розміру.

Ухвалою суду від 25.05.2020 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (в порядку ст. 262 КАС України).

15.06.2020 року представником Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області Ю. Медведенко (за довіреністю) надано заяву за вхід. №22876/20 про зупинення провадження по справі №420/4285/20 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20 (провадження №Пз/9901/9/20), оскільки справа №420/4285/20 має ознаки типової справи, а спірні правовідносини, які стали предметом розгляду по справі №420/4285/20 є подібними до тих, які розглядаються Верховним Судом у справі №560/2120/20.

Провадження по даній справі відкрито 25.05.2020 року в порядку спрощеного позовного провадження відповідно до ст. 262 КАС України.

Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів (ч.2 ст. 262 КАСУ).

Розгляд справи по суті в даній справі розпочинається з 24.06.2020 року.

Провадження у справі на стадії її розгляду по суті зупиняється тільки з підстав, встановлених пунктами 1-6 частини першої та пунктами 1-3 частини другої статті 236 цього Кодексу (ч. 3 ст. 193 КАСУ).

Заява про зупинення провадження по справі подана 15.06.2020 року, тобто до початку розгляду справи по суті, а тому підлягає розгляду.

Розглянувши заяву, керуючись приписами КАС України, суд приходить до наступного висновку.

Ухвалою Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду від 20.05.2020 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №560/2120/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому просив:

визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області №12 від 12.03.2020 про відмову ОСОБА_1 у перерахунку пенсії за вислугу років;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 10.03.2018 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру" №1789-ХІІ (у редакції, що діяла на момент призначення пенсії), в розмірі 90 відсотків від суми місячної заробітної плати, зазначеної у довідці прокуратури Хмельницької області №18-174вих-20 від 05.03.2020 без обмеження її максимального розміру.

В ухвалі про відкриття провадження у зразковій справі, Верховний Суд виокремив ознаки типових, визначених пунктом 21 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, справ:

позивачами у них є колишні працівники прокуратури, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України та є пенсіонерами за вислугою років;

відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи) – територіальні органи Пенсійного фонду України – Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі;

спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку із відмовою відповідним територіальним органом Пенсійного фонду України здійснити перерахунок пенсії позивача з посиланням на відсутність чіткого законодавчого врегулювання спірних правовідносин);

позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу, якому призначена пенсія за вислугою років відповідно до Закону України “Про прокуратуру” здійснити перерахунок та виплату пенсії).

Аналізуючи обставини справи №420/4285/20 судом встановлено:

позивач ОСОБА_1 є пенсіонером, отримує пенсію за вислугу років призначену відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру»;

відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (орган, уповноважений проводити перерахунок пенсії);

спір виник у зв`язку з протиправною відмовою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок пенсії за вислугу років позивачу, як працівнику прокуратури Одеської області;

позивач просить зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , виходячи з розрахунку 90 % від середньомісячного заробітку згідно з довідкою прокуратури Одеської області від 19.03.2020 № 372 та призначити з 16.04.2020 пенсію в сумі 38841 гривень 60 копійок, а також зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області виплатити різницю в пенсії за минулих 12 місяців з 16.04.2019 по 16.04.2020 роки.

Тобто вимоги, аналогічні заявленим у справі №560/2120/20.

Відтак, справа №420/4285/20 відповідає ознакам типових справ зазначених в ухвалі Верховного Суду від 20.05.2020 року у зразковій справі №560/2120/20.

Приписами п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України встановлено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Зупинення провадження в адміністративній справі - це тимчасове припинення вчинення у справі будь-яких процесуальних дій у зв`язку з обставинами, що перешкоджають розглядові справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження в даній справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20 (провадження №Пз/9901/9/20).

Керуючись ст. ст. 2, 4, 9, 12, п. 9 ч. 2 ст. 236, 248, 256, 290, 295, 297 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 15.06.2020 року за №22876/20 про зупинення провадження у справі – задовольнити.

Провадження у справі №420/4285/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Любашівський відділ обслуговування громадян (сервісний центр) ГУ ПФУ в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобо`язання вчинити певні дії зупинити до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20 (провадження №Пз/9901/9/20).

Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 КАС України та може бути оскаржена у порядку та строки визначені статтею 295, 297 КАС України.

Пунктом 15.5 розділу VII «Перехідні положення» КАС України від 03 жовтня 2017 року визначено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи зберігаються порядок подачі апеляційних скарг та направлення їх до суду апеляційної інстанції, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України від 06 липня 2005 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Головуючий суддя Потоцька Н.В.