Постановление суда № 89854682, 17.06.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/3626/20

У Х В А Л А

17 червня 2020 року- м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Балан Я.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про залучення до участі у справі №420/3626/20 третьої особи ТОВ «АГРО-ХОЛДІНГ МС» за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «ВІВО ТЕХНОПАРК» до Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про визнання протиправною та скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу, -

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №420/3626/20 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «ВІВО ТЕХНОПАРК» до Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про:

визнання протиправною та скасування Постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу №191780 від 30.03.2020 року, винесену Управлінням Укртрансбезпеки в Одеській області про накладення на Товариство з обмеженою відповідальністю «ВІВО ТЕХНОПАРК» адміністративно-господарського штрафу у сумі 1700,00 гривень.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 30 квітня 2020 року, вищевказану позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито спрощене позовне провадження по справі без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Справи, визначені статтею 262 КАС України, суд розглядає у строк не більше шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі. Таким чином, строк розгляду адміністративної справи №420/3626/20 закінчується - 29 червня 2020 року. Розгляд справи по суті було розпочато 30 травня 2020 року.

16 червня 2020 року, на офіційну електронну адресу Одеського окружного адміністративного суду, від Управління Укртрансбезпеки в Одеській області надійшло клопотання про залучення третьої особи (вх.№ЕП/8913/20 від 16.06.2020р.).

В обґрунтування вищевказаного клопотання Управлінням Укртрансбезпеки в Одеській області зазначено, що ТОВ «АГРО-ХОЛДІНГ МС» є можливим орендарем транспортного засобу марки КАМАЗ, модель 45144-А5, реєстраційний номер НОМЕР_1 та може бути притягнуте відповідачем до штрафної санкції за правовідносинами у даній справі, як особа перевізник.

Розглянувши клопотання Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про залучення третьої особи, суд дійшов висновку, що воно не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Розгляд адміністративної справи №420/3626/20 по суті було розпочато 30 травня 2020 року. Управління Укртрансбезпеки в Одеській області звернулось з клопотанням про залучення третьої особи - 16 червня 2020 року.

Крім того, суд зазначає, що частиною 4 ст.49 КАС України визначено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Управлінням Укртрансбезпеки в Одеській області у клопотанні не було зазначено на якій підставі необхідно залучити юридичну особу ТОВ «Агро-Холдінг МС», код ЄДРПОУ 345759326552.

Суд звертає увагу, що у тексті позовної заяви позивачем зазначалося, що 31.12.2019 року, між Товариством з обмеженою відповідальністю «ВІВО ТЕХНОПАРК» та Товариством з обмеженою відповідальністю «АГРО-ХОЛДИНГ МС» (код ЄДРПОУ 34575937) укладено договір суборенди техніки №20ВТ000567, зокрема, автомобілю марки КАМАЗ, модель 45144-А5, реєстраційний номер НОМЕР_1 , 2018 року випуску.

Про юридичну особу з назвою ТОВ «Агро-Холдінг МС» та кодом ЄДРПОУ 345759326552 у позовній заяві Товариства з обмеженою відповідальністю «ВІВО ТЕХНОПАРК» не зазначалося.

Крім того, абзацом 3 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» №2344-III від 05.04.2001 року, встановлено відповідальність автомобільних перевізників за порушення законодавства про автомобільний транспорт у вигляді адміністративно-господарського штрафу у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, - штраф.

Представником відповідача у клопотанні про залучення третьої особи жодним чином не обґрунтовано яким чином у спірних правовідносинах між Товариством з обмеженою відповідальністю «ВІВО ТЕХНОПАРК» та Державною службою України з безпеки на транспорті в особі Управління Укртрансбезпеки в Одеській області, до адміністративно-господарського штрафу може бути притягнуто Товариство з обмеженою відповідальністю «АГРО-ХОЛДИНГ МС» (код ЄДРПОУ 34575937) та відповідно не зазначено, яким чином рішення по адміністративній справі №420/3626/20 може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки ТОВ «АГРО-ХОЛДИНГ МС».

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку, що підстави для задоволення клопотання Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про залучення до участі у справі №420/3626/20 третьої особи ТОВ «АГРО-ХОЛДІНГ МС» - відсутні.

Керуючись статтями 6, 49, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про залучення до участі у справі №420/3626/20 третьої особи ТОВ «АГРО-ХОЛДІНГ МС» за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «ВІВО ТЕХНОПАРК» до Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про визнання протиправною та скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу - відмовити.

Відповідно до статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб, окремо не оскаржується.

Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Я.В. Балан