Постановление суда № 89847816, 16.06.2020, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

16 червня 2020 р. Справа № 480/3249/20

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Прилипчука О.А.,

розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Сумської митниці ДФС про визнання протиправними та скасування рішення, картки відмови,-

В С Т А Н О В И В:

25.05.2020 року до Сумського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) з позовною заявою до Сумської митниці ДФС (40020, м. Суми, вул. Вєтрова, 24), в якій просить:

1. Визнати протиправним та скасувати рішення Сумської митниці ДФС про коригування митної вартості товарів № UА 805180/2019/000244/2 від 15.11.2019 року;

2. Визнати протиправним та скасувати картку відмови Сумської митниці ДФС № UА 805180/2019/00545.

Ухвалою суду від 28.05.2020 р. відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

15.06.2020 р. Слобожанська митниця Держмитслужби надала до суду відзив на позовну заяву, в якому, зокрема, просить замінити відповідача по справі - Сумську митницю ДФС на Слобожську митницю Держмитслужби у зв`язку з реорганізацією.

В обгрунтування клопотання зазначив, що правонаступником Сумської митниці ДФС є Слобожанська митниця Держмитслужби та відповідно всі права та обов`язки перешли до останньої.

Дослідивши матеріали справи та клопотання Слобожанської митниці Держмитслужби про заміну відповідача у даній справі, суд дійшов висновку про задоволення даного клопотання та вважає за необхідне замінити відповідача по справі з огляду на наступне.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 02 жовтня 2019 року № 858 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби» (далі - Постанова) розпочато реорганізацію деяких територіальних органів Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної митної служби.

Як передбачає додаток 2 до Постанови, Сумська митниця ДФС реорганізована шляхом приєднання до Слобожанської митниці Держмитслужби, а Чернігівська митниця ДФС - до Північної митниці Держмитслужби.

Частина 1 ст. 104 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) передбачає, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Згідно ч. 5 ст. 104 ЦК України юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

У той же час відповідно до пункту 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074 (із змінами і доповненнями), далі - Порядок № 1074, дія якого поширюється на територіальні органи центральних органів виконавчої влади, у разі приєднання права і обов`язки органу виконавчої влади переходять до іншого органу виконавчої влади, до якого здійснюється приєднання.

Відповідно до п.7 Порядку № 1074 майнові права та обов`язки органів виконавчої влади у разі їх злиття, приєднання або перетворення переходять правонаступникові на підставі передавального акта.

Крім того, пунктом 12 Порядку № 1074 передбачено, що орган виконавчої влади, утворений в результаті реорганізації, здійснює повноваження та виконує функції у визначених Кабінетом Міністрів України сферах компетенції з дня набрання чинності актом Кабінету Міністрів України щодо можливості забезпечення здійснення таким органом повноважень та виконання функцій органу виконавчої влади, що припиняється.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 №1217-р «Питання Державної митної служби» з 08.12.2019 до Державної митної служби України перейшли функції і повноваження Державної фіскальної служби України, що припиняється, з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування митного законодавства.

07.11.2019 р. Слобожанську митницю Держмитслужби внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

29.11.2019 р. проведено державну реєстрацію рішення про припинення Сумської митниці ДФС.

Отже, правонаступником Сумської митниці ДФС є Слобожанська митниця Держмитслужби та відповідно всі права та обов`язки перешли до останньої.

Тобто відповідача у справі - Сумську митницю ДФС необхідно замінити на Слобожанську митницю Держмитслужби, яка є правонаступником та до якої відповідно до Розпорядження з 08.12.2019 перейшли усі функції та повноваження Сумської митниці ДФС.

Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Зважаючи на викладене, суд вважає за необхідне замінити відповідача у даній справі - Сумську митницю ДФС на Слобожанську митницю Держмитслужби.

Керуючись ст. ст. 52, 248, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання Слобожанської митниці Держмитслужби про заміну сторони у справі №480/3249/20 - задовольнити.

Замінити відповідача у справі - Сумську митницю ДФС на Слобожанську митницю Держмитслужби (61003, Харківська область, місто Харків, Київський район, вул. Короленка, 16-Б, код ЄДРПОУ 43332958).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише в частині заміни відповідача до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Відповідно до п. 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Суддя О.А. Прилипчук