Постановление суда № 89778923, 12.06.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

12 червня 2020 року Справа № 160/7559/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О розглянувши у місті Дніпрі питання щодо наявності підстав для поновлення провадження в адміністративній справі № 160/7559/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до начальника Управління праці та соціального захисту населення виконкому Тернівської районної у місті ради Каретіної Оксани Володимирівни про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

встановив:

1. 07.08.2019 ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до начальника Управління праці та соціального захисту населення виконкому Тернівської районної у місті ради Каретіної Оксани Володимирівни, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність начальника Управління праці та соціального захисту населення виконкому Тернівської районної у місті ради Каретіної Оксани Володимирівни, яка виявилась у порушенні механізму, шаблону розгляду заяви від 18.04.2019 вх. № 536 згідно порядку статей 18, 19 Закону України «Про звернення громадян», частин 1, 2, 8 статті 11 Закону України «Про державну службу» в незабезпеченні права голосу на виборах наданого статями 70, 71 Конституції України;

- захистити інтереси пов`язані з виборчим процесом і забезпечити правовий режим гарантій вільного волевиявлення на виборах, зазначивши окремим пунктом рішення закон чи інший нормативно-правовий акт які забороняють начальнику Управління праці та соціального захисту населення виконкому Тернівської районної у місті ради ОСОБА_2 Володимирівні підтвердити, визначити місце тимчасового мешкання, проживання за адресою: АДРЕСА_1 , за якою ОСОБА_1 надає соціальні послуги особі з інвалідністю згідно статті 249 КАС України;

- визнати протиправною бездіяльність начальника Управління праці та соціального захисту населення виконкому Тернівської районної у місті ради Каретіної Оксани Володимирівни, яка виявилась у неприйнятті після розгляду заяви від 18.04.2019 вх. № 536 нормативно-правового акту на підставі статей 3, 8, 19, 33, 46, 71 Конституції України, статей 7, 18, 19 Закону України «Про звернення громадян» і зазначити закон, вимоги яких порушено згідно частини четвертої статті 249 КАС України;

- захистити права на інформацію, зазначивши окремим пунктом рішення, що без винесення за результатами звернення нормативно-правового акту начальником Управління праці та соціального захисту населення виконкому Тернівської районної у місті ради Каретіною Оксаною Володимирівною, заява від 18.04.2019 вх. № 536 вважається належно не розглянутою;

- захистити, вказавши спосіб виконання судового рішення права на соціальний захист шляхом встановлення наявності компетенції (повноважень) начальника Управління праці та соціального захисту населення виконкому Тернівської районної у місті ради Каретіної Оксани Володимирівни оформити допомогу і забезпечити рівень життя не нижчий від прожиткового мінімуму.

2. Ухвалою суду від 12.08.2019 позовну заяву ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради про визнання протиправною бездіяльності – залишено без розгляду в частині позовних вимог, направлених на захист прав у виборчому процесі, а саме про:

- визнання протиправною бездіяльності начальника Управління праці та соціального захисту населення виконкому Тернівської районної у місті ради Каретіної Оксани Володимирівни, яка виявилась в незабезпеченні права голосу на виборах наданого статями 70, 71 Конституції України;

- захист інтересів пов`язаних з виборчим процесом і забезпечення правового режиму гарантій вільного волевиявлення на виборах, зазначивши окремим пунктом рішення закон чи інший нормативно-правовий акт які забороняють начальнику Управління праці та соціального захисту населення виконкому Тернівської районної у місті ради ОСОБА_2 Володимирівні підтвердити, визначити місце тимчасового мешкання, проживання за адресою: АДРЕСА_1 , за якою ОСОБА_1 надає соціальні послуги особі з інвалідністю згідно статті 249 КАС України;

- визнання протиправною бездіяльності начальника Управління праці та соціального захисту населення виконкому Тернівської районної у місті ради Каретіної Оксани Володимирівни, яка виявилась у неприйнятті після розгляду заяви від 18.04.2019 вх. № 536 нормативно-правового акту на підставі статті 71 Конституції України.

3. Ухвалою суду від 12.08.2019:

- клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору задоволено, звільнено позивача від сплати судового збору за подання цього позову;

- прийнято адміністративний позов до розгляду, відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі № 160/7559/19;

- призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін;

- у задоволенні клопотання позивача про розгляд справи у порядку загального позовного провадження відмовлено;

- встановлено учасникам справи строки для подання заяв по суті спору;

- клопотання позивача про витребування доказів задоволено частково, витребувано від начальника Управління праці та соціального захисту населення виконкому Тернівської районної у місті ради Каретіної Оксани Володимирівни належним чином засвідчені копії: заяви (запиту) ОСОБА_1 до начальника Управління праці та соціального захисту населення виконкому Тернівської районної у місті ради Каретіної Оксани Володимирівни від 18.04.2019 вх. № 536 із доданими до неї документами; відповіді на заяву (запит) ОСОБА_1 від 18.04.2019 вх. № 536; докази направлення (отримання) позивачем відповіді на заяву (запит) від 18.04.2019 вх. № 536; пояснення із підтверджуючими доказами, чи були подані ОСОБА_1 заяви з подібними вимогами, які викладені у заяві від 18.04.2019 вх. № 536 (у разі наявності надати зазначені заяви та відповіді на них); пояснення із підтверджуючими доказами щодо порядку/процедури розгляду заяв (запитів) в Управлінні праці та соціального захисту населення виконкому Тернівської районної у місті ради.

4. 09.10.2019 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу суду від 12.08.2019 про залишення позовної заяви без розгляду в частині.

5. Ухвалою суду від 10.10.2019 зупинено провадження в адміністративній справі № 160/7559/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до начальника Управління праці та соціального захисту населення виконкому Тернівської районної у місті ради Каретіної Оксани Володимирівни про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії до перегляду ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.08.2019 про залишення позовної заяви без розгляду в частині.

6. Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 03.03.2020 апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.08.2019 у справі № 160/7559/19 залишено без задоволення; ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.08.2019 у справі № 160/7559/19 залишено без змін.

7. Відповідно до частини першої статті 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду.

8. З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для поновлення провадження в адміністративній справі.

9. Керуючись статтями 237, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

10. Поновити провадження в адміністративній справі № 160/7559/19.

11. Продовжити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження відповідно до частини другої статті 257, статті 262 КАС України.

12. Копію ухвали направити сторонам.

13. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не може бути оскаржена.

Суддя І.О. Верба