Решение № 89746501, 04.06.2020, Личаківський районний суд м.Львова

Справа №463/3196/20

Провадження №2-а/463/91/20

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 червня 2020 року Личаківський районний суд м. Львова

у складі: головуючого судді - Жовніра Г.Б.

за участю секретаря судового засідання - Фурик Л.М.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Винницького В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження в залі суду в м. Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до адміністративної комісії Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, -

встановив:

позивач звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову № 37 від 04 травня 2020 року адміністративної комісії при Личаківській районній адміністрації Львівської міської ради.

В обґрунтування позову покликається на те, що оскаржуваною постановою її притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення ч.2 ст. 156 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штраф 6800 грн., за те, що вона працюючи продавцем магазину, за адресою: АДРЕСА_1 , 29.02 .2020 року продала алкогольний напій в заборонений час. Вважає, що зазначена постанова є незаконною і неправомірною, прийнята з порушенням норм КУпАП, оскільки її не було належним чином повідомлено про розгляд адміністративної справи, чим позбавлена можливості захистити свої права та інтереси. З огляду на вищенаведені обставинами просить поновити строк на оскарження постанови, так як такий, пропущений з поважних причин.

Ухвалою судді від 15.04.2020р. прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито провадження у справі.

22.05.2020р. надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого представник відповідача просить в задоволенні позову відмовити. Мотивує свої заперечення тим, що підставою для прийняття адміністративною комісією при ЛРА ЛМР оскаржуваної позивачкою постанови є протокол про адміністративне правопорушення від 03.03.2020 серії ВАБ 306297. Такий повністю відповідає вимогам Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції затверджений наказом МВС України від 06.11.2015 року. Крім того у протоколі позивачка власноручно написала: «свою провину визнаю, прошу суворо не карати». На підставі вказаних вище матеріалів, заслухавши пояснення позивача, адміністративною комісією при ЛРА ЛМР винесена постанова про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.156 КУпАП у вигляді штрафу у розмірі 6 800, 00 грн.

Позивач в судовому засіданні позов підтримала, надала пояснення аналогічні змісту позовної заяви. Додатково пояснила, що дійсно працюючи продавцем магазину за адресою: АДРЕСА_1 , 29.02.2020 року здійснювала продаж товарів включно з алкогольними. Описаного в оскаржуваній постанові випадку не пригадує, однак заперечує, що могла здійснювати продаж алкоголю після 22630 год. З приводу визнання своєї вини в протоколі про адміністративне правопорушення та на засіданні адміністративної комісії нічого пояснити не змогла. Також зазначила, що призначений їй штраф є надмірним, оскільки на даний момент вона ніде не працює, а також потребує додаткових коштів на лікування чоловіка, який страждає онкологічним захворюванням. Просить позов задоволити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечив, з мотивів викладених у відзиві. Додатково зазначив, що під час засідання адміністративної комісії позивач свою вину повністю визнала та жодних заперечень з приводу обставин викладених в протоколі про адміністративне правопорушення не висловлювала, крім цього її вина повністю підтверджена матеріалами справи. В зв`язку з наведеним просить відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, з`ясувавши дійсні обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов слід задоволити частково з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою адміністративної комісії Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради №37 від 02.04.2020 року встановлено, що гр. ОСОБА_1 , 29.02.2020р. о 22:30 за адресою: АДРЕСА_1 а, продала алкогольний напій в заборонений час доби, чим порушила ухвалу Львівської міської ради №410 та скоїла адміністративне правопорушення передбачене ч.2 ст.156 КУпАП. В зв`язку з чим на позивача накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 6800 грн.

Вказана постанова прийнята на підставі протоколу про адміністративне правопорушення №306297 від 03.03.2020 року, який складений старшим дільничним офіцером поліції Личаківського ВП Гануляк В.І., про те, що 29.02.2020 року ОСОБА_1 о 22:30 год. по АДРЕСА_2, продала алкогольний напій, а саме вино, ємністю 1 л.

Відповідно до ст.9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

За ч.1, ч.2 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Статтею 280 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.34 КУпАП обставинами, що пом`якшують відповідальність за адміністративне правопорушення, визнаються: 1) щире розкаяння винного; 2) відвернення винним шкідливих наслідків правопорушення, добровільне відшкодування збитків або усунення заподіяної шкоди; 3) вчинення правопорушення під впливом сильного душевного хвилювання або при збігу тяжких особистих чи сімейних обставин; 4) вчинення правопорушення неповнолітнім; 5) вчинення правопорушення вагітною жінкою або жінкою, яка має дитину віком до одного року.

Законами України може бути передбачено й інші обставини, що пом`якшують відповідальність за адміністративне правопорушення. Орган (посадова особа), який вирішує справу про адміністративне правопорушення, може визнати пом`якшуючими і обставини, не зазначені в законі.

Повноваження суду при вирішенні справи відповідно до приписів КАС України визначені ч.3 ст.286 цього Кодексу. Так, за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право, зокрема, змінити захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.

За таких обставин, аналізуючи ступінь вини правопорушниці, з урахуванням даних про особу винної, яка посилалась на скрутне матеріальне становище, хворобу чоловіка, враховуючи відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, приймаючи до уваги те, що на ОСОБА_1 було накладено адміністративне стягнення у вигляді максимальної суми штрафу, суд керуючись п.4 ч. 3 ст. 286 КАС України, вважає можливим змінити захід стягнення накладений на ОСОБА_1 постановою від 02 квітня 2020 року №37 за ст.156 ч.2 КУпАП, з штрафу в розмірі чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян що становить 6800 гривень, на штраф в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 гривень.

Керуючись ст.ст.2, 9, 242-246, 286 КАС України, ст.ст.34, 245, 247, 251, 280 КУпАП, суд, -

ухвалив:

адміністративний позов ОСОБА_1 до адміністративної комісії Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення - задоволити частково.

Змінити захід стягнення накладений на ОСОБА_1 постановою про адміністративне правопорушення від 02 квітня 2020 року №37 за ч.2 ст.156 КУпАП, з штрафу в розмірі 400 (чотирьохсот) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 6800 гривень, на штраф в розмірі 100 (ста) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 гривень.

Рішення може бути оскаржено з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги в порядку та строки передбачені ст.ст. 288, 289, п. 15.5 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду

Повне найменування (ім`я) сторін справи та їх місце проживання (місцезнаходження):

Позивач: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідач: адміністративна комісія Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради, місцезнаходження: 79000,м.Львів, вул. К.Левицького,67, ЄДРПОУ 04056109.

Суддя: Жовнір Г. Б.