Постановление суда № 89726258, 09.06.2020, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

09 червня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/880/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гомельчука С.В., розглянувши у порядку письмового провадження процесуальні питання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання дій протиправними та скасування вимоги про сплату боргу,

встановив:

02.04.2020 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулась до Херсонського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС в Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі (далі - відповідач), у якому просить визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 12.02.2020 року № Ф-7691-51.

Позовні вимоги обґрунтовані наступними обставинами. Так, позивач отримала податкову вимогу від 12.02.2020 року №Ф-7691-51, винесену Головним управлінням ДПС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі, якою позивача зобов`язано сплатити штрафні санкції в розмірі 29293,44 грн. За текстом зазначеної вимоги вбачається, що нарахована відповідачем заборгованість (недоїмка) виникла зі сплати єдиного соціального внеску (ЄСВ). Позивач зазначила, що не обліковується відповідачем як ФОП, відомості у ЄДРПОУ про неї відсутні. У період з 2001р. по 2013р. позивач працювала на різних підприємствах, якими за неї сплачувався ЄСВ у необхідному розмірі. Після звільнення з останнього підприємства у 2013 році, позивач виїхала до Російської Федерації, де проживає і працює станом на момент подання позову. Відомості про працевлаштування позивача після 2013 року матеріали справи не містять.

30.04.2020 року відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву, в якому останній вказує, що позивач з 15.01.2001 року по теперішній час перебуває на обліку як ФОП. Факт набуття означеного статусу підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію суб`єкта підприємницької діяльності - фізичної особи (надано до суду). У період з 14.06.2001р. по 21.10.2003р. позивач була зареєстрована платником ПДВ. Відтак позивач у 2001 році набула статусу ФОП, проте запис у ЄДРПОУ про припинення підприємницької діяльності відсутній. Окрім того, зауважено, що позивачем надано відомості про працевлаштування на підприємствах у період з 2001р. по 2013р., які не мають значення, оскільки недоїмка з ЄСВ рахується за період з 01.01.2017р. по 20.01.2020р.

Дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку, що позовна заява та додані до неї документи не містять відомостей про працевлаштування позивача за періоди з 01.01.2017р. по 20.01.2020р. Відсутніми є також і відомості, які свідчать про припинення позивачем провадження підприємницької діяльності.

Разом з тим, відповідь на відзив до суду станом на 09.06.2020 року не надходила, у зв`язку із чим суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 258 КАС України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Так як провадження у даній справі відкрито 08.04.2020 року, дана справа має бути розглянута, з урахуванням вихідних та святкових днів, до 09.06.2020 року.

Враховуючи обмежені строки розгляду справи у спрощеному провадженні, необхідність встановлення у судовому засіданні нез`ясованих вищезазначених обставин, а також обов`язок суду прийняти законне та обґрунтоване рішення, що ґрунтується на основі всебічного дослідження доказів та обставин даної справи, суд вважає за необхідне здійснити перехід зі спрощеного провадження у загальне позовне провадження із призначенням підготовчого засідання.

Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Частиною 1 статті 179 КАС України передбачено, що для виконання завдання підготовчого провадження в кожній справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Отже, суд приймає рішення про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначення підготовчого засідання.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи те, що підготовче провадження не може бути завершене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі так як спочатку справа розглядалась у спрощеному провадженні, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів для належної підготовки справи до розгляду.

Таким чином, керуючись статтями 173, 179, 258, 260 КАС України, суд

ухвалив:

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки), суд буде розглядати за правилами загального позовного провадження, у складі судді Гомельчука С.В.

Продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Призначити підготовче засідання на 23.06.2020 року о 14:00 год., яке відбудеться в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 29.

Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

Роз`яснити позивачу його право на подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу, протягом п`яти днів з дня отримання відзиву.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ks.court.gov.ua/sud2170/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.В. Гомельчук