Постановление суда № 89716674, 02.06.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ПРОЦЕСУАЛЬНОГО ПРАВОНАСТУПНИЦТВА

02 червня 2020 року Справа № 280/2841/20 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Киселя Р.В., розглянув у в порядку письмового провадження питання про заміну відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДФС у Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 166, м. Запоріжжя, 69107) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

29.04.2019 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі – відповідач), в якій позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати:

податкове повідомлення-рішення №0003151305 (форма «Р») від 22.02.2019, яким донараховано основного платежу у розмірі 179910,67 грн, штрафні санкції у розмірі 44977,67 грн та пеню у розмірі 25877,56 грн;

податкове повідомлення-рішення №0003161305 (форма «ПС») від 22.02.2019, яким донараховано штрафні санкції у розмірі 170,00 грн;

податкове повідомлення-рішення №0003171305 (форма «Р») від 22.02.2019, яким донараховано основного платежу у розмірі 14992,55 грн, штрафні санкції у розмірі 3748,14 грн та нарахована пеня у розмірі 3156,46 грн.

Крім того, просить: поновити строк подання позову, судові витрати покласти на відповідача.

Ухвалою від 04.05.2020 у справі відкрите спрощене позовне провадження, судове засідання призначене на 02.06.2020 з викликом (повідомленням) учасників справи.

22.05.2020 відповідачем поданий до суду відзив на позов та клопотання про заміну відповідача.

02.06.2020 до суду надійшло клопотання представника позивача про витребування доказів.

02.06.2020 представником позивача до суду надана заява про розгляд клопотання про витребування доказів за його відсутності, проти заміни відповідача не заперечує.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для заміни первинного відповідача на його правонаступника – Головне управління ДПС у Запорізькій області, суд виходить з наступного.

За приписами ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Судом встановлено, що згідно постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 №537 було утворено Головне управління ДПС у Запорізькій області, при цьому первинного відповідача приєднано до новоутвореного Головного управління ДПС у Запорізькій області.

Пунктом 3 зазначеної постанови Кабінету Міністрів України установлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України.

Відповідно до п. 4 зазначеної постанови Кабінету Міністрів України визначено територіальні органи Державної податкової служби правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р функції і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування передані Державній податковій службі.

З наведеного вбачається, що функцію адміністрування податків щодо позивача покладено на Головне управління ДПС у Запорізькій області, відповідно, цей орган є правонаступником первинного відповідача.

Таким чином, суд вважає за необхідне замінити первинного відповідача - Головне управління ДФС у Запорізькій області на його правонаступника - Головне управління ДПС у Запорізькій області.

Керуючись ст.ст. 52, 173, 181, 243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Замінити первинного відповідача по справі №280/2841/20 - Головне управління ДФС у Запорізькій області на його правонаступника – Головне управління ДПС у Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 166, м. Запоріжжя, 69107, код ЄДРПОУ 43143945).

2. Відкласти судове засідання.

3. Призначити судове засідання на 01 липня 2020 року на 14:30.

4. Запропонувати:

Головному управлінню ДПС у Запорізькій області – протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали та копії позовної заяви від позивача подати відзив та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України. Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Позивачу - протягом 5-ти днів від дня отримання від належного відповідача відзиву, подати письмову відповідь на відзив, в якій викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.

Головному управлінню ДПС у Запорізькій області - протягом 5-ти днів від дня одержання від позивача відповіді на відзив подати заперечення щодо пояснень, міркувань та аргументів щодо наведених позивачем у відповіді на відзив, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.

5. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за наступним посиланням: http://court.gov.ua/fair/sud0870/.

6. Копію ухвали направити учасникам судового процесу.

7. У судове засідання викликати учасників справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Р.В. Кисіль