Постановление суда № 89715971, 10.06.2020, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

10 червня 2020 року м. Житомир

справа № 240/6196/20

категорія 112010200

Житомирський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Горовенко А.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні суду за адресою: м.Житомир, вул. Мала Бердичівська, 23, клопотання управління Державної казначейської служби України в м.Житомирі про заміну третьої особи в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - управління Державної казначейської служби України в м.Житомирі Житомирської області, про визнання протиправною відмови, зобов`язання вчинити дії, -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, у якому просить:

- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду у Житомирській області, викладену у листі №3702-4158/Л-05/8-0600/20 від 01.04.2020;

- зобов"язати Головне управління Пенсійного фонду України у Житомирській області сформувати та подати до управління Державної казначейської служби України в м.Житомирі подання щодо повернення помилково сплаченого згідно з чеком №1101542 від 30.12.2019 збору на загальонообов"язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу нерухомого майна у розмірі 6837 грн.

Відповідно до ухвали Житомирського окружного адміністративного суду від 22.04.2020 провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження, без виклику учасників справи (у порядку письмового провадження) та з власної ініціативи суд залучив до участі у справі, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - управління Державної казначейської служби України у м.Житомирі Житомирської області.

04 травня 2020 року від управління Державної казначейської служби України в м.Житомирі Житомирської області надійшли письмові пояснення по справі (за вх.№14610/20) у прохальній частині яких просить суд замінити третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - управління Державної казначейської служби України у м.Житомирі Житомирської області на належну сторону - Головне управління Державної казначейської служби України у Житомирській області.

В обґрунтування вказаного клопотання зазначає, що у зв"язку із затвердженням нової структури управління Державної казначейської служби України у м.Житомирі Житомирської області та затвердженням з 01.04.2020 нового штатного розпису, функції повернення коштів з Державного та місцевого бюджетів передано до повноважень Головного управління Державної казначейської служби України у Житомирській області.

З огляду на викладене, просить суд замінити управління Державної казначейської служби України у м.Житомирі Житомирської області на Головне управління Державної казначейської служби України у Житомирській області.

Вирішення питання про заміну третьої особи відкладалося у зв"язку із перебуванням головуючого судді у відпустці з 15.05.2020 по 09.06.2020.

Розглянувши заявлене клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов"язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов"язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з частиною четвертою статті 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Відповідно до частини п`ятої статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується.

Суд може за клопотанням учасників справи, залучити до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору у разі, коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Окрім того, відповідно до ст.52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Суд зазначає, що відповідно до квитанції №1101542 від 30.12.2019 ОСОБА_1 перерахував кошти у розмірі 6837 грн на рахунок управління Державної казначейської служби України у м.Житомирі (код ЄДРПОУ 38035726).

З огляду на викладене, зважаючи на відсутність доказів правонаступництва Головного управління Державної казначейської служби України у Житомирській області, суд дійшов до висновку про відсутність підстав для заміни третьої особи.

Однак, зважаючи на заявлені позовні вимоги та встановлені у справі обставини, суд вважає за необхідне з власної ініціативи залучити до участі у справі, як третю особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України у Житомирській області.

Керуючись статтями 49, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд,-

ухвалив:

1. У задоволенні клопотання управління Державної казначейської служби України в м.Житомирі Житомирської області про заміну третьої особи в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - управління Державної казначейської служби України в м.Житомирі Житомирської області, про визнання протиправною відмови, зобов`язання вчинити дії, - відмовити.

2. Залучити до участі у розгляді справи, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України у Житомирській області (Новий Бульвар, буд.5, м.Житомир, 10014).

3. Встановити Головному управлінню Державної казначейської служби України у Житомирській області строк для подання письмових пояснень на позовну заяву - протягом семи днів, з дня вручення даної ухвали.

4. Копію ухвали направити учасникам справи, а Головному управлінню Державної казначейської служби України у Житомирській області також направити копію позовної заяви.

5. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо від рішення суду не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя А.В. Горовенко