Постановление суда № 89672115, 05.06.2020, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/2559/20

УХВАЛА

05 червня 2020 рокум. ХмельницькийХмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Божук Д.А. розглянувши клопотання Міністерства оборони України по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом, в якому просить:

- визнати протиправними дії Міністерства оборони України щодо не призначення одноразової грошової допомоги як інваліду ІІ групи, отриманої внаслідок травми, що пов`язана із захистом Батьківщини із розрахунку 300-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 01 січня 2018 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 №975 "Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві";

- зобов`язати Міністерство оборони України призначити та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у зв`язку із встановленням ІІ групи інвалідності, що пов`язана із захистом Батьківщини у розмірі 300-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 01 січня 2018 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 №975 "Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві" з врахуванням виплачених сум.

Ухвалою суду від 27.05.2020 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, та витребувано у відповідача докази.

До суду відповідачем подано заяву, у якій вказує, що витребувані судом матеріали не має можливості надати, оскільки такі мають зберігаються у Хмельницькому обласному військовому комісаріаті. Також просить залучити Хмельницький обласний військовий комісаріат в якості третьої особи на стороні відповідача, оскільки рішення може вплинути на його права та обов`язки.

Надаючи правову оцінку заявленому клопотанню, суд зазначає наступне.

Згідно зі ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Здійснивши системний аналіз зазначеної норми, суд зазначає, що треті особи можуть бути залучені до участі у розгляді справи у разі, коли рішення у ній може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Дослідивши доводи, що стосуються клопотання, суд вважає, що відповідачем не обґрунтовано, яким чином судове рішення безпосередньо може вплинути на права та обов`язки Хмельницького обласного військового комісаріату. Належного обґрунтування на підтвердження зазначеного відповідачем не вказано. Позовні вимоги звернені лише до Міністерства оборони України. Тому в задоволенні цього клопотання слід відмовити.

Згідно з ч.6-7 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідчем повідомлено, що витребувані докази зберігаються у Хмельницькому обласному військовому комісаріаті.

На підставі викладеного, суд вважає за необхідне витребувати такі у Хмельницького обласного військового комісаріату.

Керуючись статтями 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

у задоволенні клопотання Міністерства оборони України про залучення до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача Хмельницького обласного військового комісаріату відмовити.

Витребувати у Хмельницького обласного військового комісаріату:

- усі матеріали (зокрема, відповідну заяву позивача з додатками), пов`язані з розглядом питання про призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги та прийняттям рішення від 11.10.2019 про призначення такої допомоги у розмірі 90-кратного прожиткового мінімуму в сумі 158 580 грн.;

- документальне підтвердження дати повідомлення ОСОБА_1 про прийняте рішення про призначення одноразової грошової допомоги та зміст такого повідомлення із зазначенням норми закону, на підставі якої така виплата обрахована та виплачена.

Витребувані докази подати до суду у 10-денний строк з дня отримання цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя Д.А. Божук