Постановление суда № 89671215, 03.06.2020, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

03 червня 2020 р. № 400/1430/20 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брагар В. С., розглянувши адміністративну справу

за позовом:Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області, вул. 2 Екіпажна, 1,Миколаїв,54003

до відповідача:Павло-Мар`янівського закладу дошкільної освіти (ясла-садок) Снігурівської міської ради, вул. Терешкової, 7-а, Павло-Мар`янівка, Снігурівський район, Миколаївська область, 57327

про:застосування заходу реагування у сфері державного нагляду, ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області звернулось до суду з адміністративним позовом до Павло-Мар`янівського закладу дошкільної освіти (ясла-садок) Снігурівської міської ради про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), у вигляді повного зупинення роботи обєкта, експлуатації його будівель, споруд та приміщень до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки та у сфері цивільного захисту, що створюють загрозу життю та здоров`ю людей.

Ухвалою судді від 06.11.2019 призначено справу до розгляду у спрощеному позовному провадженні у даній справі та призначено судовий розгляд справи.

Представником відповідача подано клопотання (вх. №10440), яким, враховуючи обставини та складність справи, просить призначити розгляд справи №400/1430/20 за правилами загального провадження.

Згідно з частиною 3 статті 12 КАС України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

За приписами ч. 4 ст. 260 КАС України, якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Відповідачем не обґрунтовано у своєму клопотанні необхідності розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

У зв`язку із викладеним, суд вважає за необхідне відмовити представнику відповідача у задоволенні клопотання про розгляд справи в загальному провадженні.

Стосовно клопотання про зупинення провадження (вх.№10515), та надання часу на примирення, суд зазначає наступне.

Частиною 1 ст. 190 КАС України передбачено, що сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов`язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб`єкта владних повноважень.

Частиною 2 ст. 190 КАС України встановлено,що за клопотанням сторін суд зупиняє провадження у справі на час, необхідний їм для примирення.

Оскільки представником позивача не заявлено відповідного клопотання, у суду відсутні підстави для задоволення клопотання про зупинення провадження по справі та надання часу на примирення сторін, та суд відмовляє у задоволенні клопотання.

Також представником відповідача заявлено клопотання про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Снігурівську міську раду (за вх. № 10513) (Миколаївська область, м. Снігурівка, вул. Жовтнева 124, індекс 57300, код ЄДРПОУ 04056581), в обгрунтування заявленого клопотання відповідач зазначає, що рішення суду по данній справі вплине на права та законні інтереси Снігурівської міської ради, як засновника Павло-Мар`янівського закладу дошкільної освіти (ясла-садок) Снігурівської міської ради, та призведе до додаткових витрат міського бюджету, тому залучення третьої особи є необхідним.

В судовому засіданні 03.06.2020 року представник позивача проти заявленого клопотання не заперечував.

Також до суду 26.05.2020 року вх.№10516 надійшло клопотання від Виконавчого комітету Снігурівської міської ради, про залучення до справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Снігурівську міську раду.

У зв`язку із викладеним, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі Снігурівську міську раду.

Керуючись ст.ст.49,190,236,248, 260 КАС України, суд:

УХВАЛИВ:

1. Заяву представника Павло-Мар`янівського закладу дошкільної освіти (ясла-садок) Снігурівської міської ради (вул. Терешкової, 7-а, Павло-Мар`янівка, Снігурівський район, Миколаївська область, 57327, код ЄДРПОУ 35424394) про призначення розгляду справи за правилами загального провадження залишити без задоволення.

2. В задоволенні клопотання представника Павло-Мар`янівського закладу дошкільної освіти (ясла-садок) Снігурівської міської ради (вул. Терешкової, 7-а, Павло-Мар`янівка, Снігурівський район, Миколаївська область,57327, код ЄДРПОУ 35424394) про зупинення провадження - відмовити.

3. Клопотання представника Павло-Мар`янівського закладу дошкільної освіти (ясла-садок) Снігурівської міської ради (вул. Терешкової, 7-а, Павло-Мар`янівка, Снігурівський район, Миколаївська область, 57327, код ЄДРПОУ 35424394) про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Снігурівську міську раду - задовольнити.

4. Залучити до участі у справі 400/1430/20 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Снігурівську міську раду (Миколаївська область, м. Снігурівка, вул. Жовтнева 124, індекс 57300, код ЄДРПОУ 04056581) на стороні відповідача та надати 10 днів для надання пояснень по справі, з дня вручення вказаної ухвали суду.

5. Зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області (вул. 2 Екіпажна, 1, м.Миколаїв, 54003, код ЄДРПОУ 38524996) направити копію позовної заяви з додатками залученій третій особі, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача в адміністративній справі, протягом 3 днів, з дня вручення даної ухвали та надати докази відправки суду.

6. Судове засідання по справі 400/1430/20 призначити на 08.07.2020 р. о 10:15 год.

7. Встановити залученій третій особі строк до 08.07.2020 року для подання пояснень щодо позову. На виконання вимог ч. 3ст. 162 КАС України, копії пояснень та доданих до них документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя В. С. Брагар