Решение № 89624280, 04.06.2020, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 червня 2020 р. Справа№200/4474/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Михайлик А.С. розглянув в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за правилами спрощеного (письмового) позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання неправомірними дій, зобов`язання вчинити певні дії, -

ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ ТА ЗАПЕРЕЧЕНЬ

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання неправомірними дій щодо не зарахування до спеціального стажу періодів роботи з 10.11.1996 по 26.12.1996 та з 01.08.2017 по 03.06.2019 (день призначення пенсії), до загального стажу періоду роботи з 01.02.2018 по 03.06.2019 (день призначення пенсії), зобов`язання здійснити перерахунок пенсії за віком з 03.06.2019, зарахувавши періоди роботи 10.11.1996 по 26.12.1996 та з 01.08.2017 по 03.06.2019 до спеціального стажу, з 01.02.2018 по 03.06.2019 до загального стажу.

В обґрунтування заявлених вимог зазначено, що відповідач протиправно не врахував до страхового стажу позивача спірні періоди його роботи на підставі відомостей трудової книжки, яка є основним документом, що підтверджує стаж особи. До цього ж, факт роботи у ці періоди на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, підтверджується індивідуальними відомостями про застраховану особу. Позивач вказав, що всупереч повідомленого йому територіальним управлінням пенсійного фонду в листі у ЗАО «Агрікола» він не працював, а запис у трудовій книжці про переведення на це підприємство є недійсним.

Відповідач проти задоволення заявлених позивачем вимог заперечував. Зазначив, що з 03.06.2019 позивачу призначено пенсію за віком на підставі його заяви про перехід на інший вид пенсії. Вимоги позивача є необгрунтованими, оскільки відомості стосовно роботи позивача у період роботи з 10.11.1996 по 26.12.1996 на ВП «Шахта «Україна» ДП «Селидіввугілля» відсутні у пільговій уточнюючій довідці, довідки про спуски під землю за цей період позивачем не надані, за період роботи з 01.08.2017 по 03.06.2019 ВП «Шахта «Україна» ДП «Селидіввугілля» не сплачено страхові внески. У зв`язку з наведеним, підстави для їх зарахування до стажу позивача відсутні.

ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 12.05.2020 провадження у справі відкрито, справу призначено до розгляду у спрощеному позовному провадженні без повідомлення сторін.

Згідно з ч. 4 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Відповідно до ч. 5 ст. 250 цього Кодексу датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ОБСТАВИНИ

Позивач – ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 . Позивач перебуває на обліку в Селидовському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Донецької області з 21.01.2004, як працюючий отримувач пенсії за віком на пільгових умовах – з 03.06.2019 за наслідком переходу з одного виду пенсії на інший на підставі заяви про призначення/перерахунок пенсії за віком № 1079 від 03.06.2019. Згідно протоколу з підсистеми призначення пенсії вбачається, що з 21.01.2004 позивачу встановлено 3 групу інвалідності через здобуте трудове каліцтво, з 03.06.2019 позивачу встановлено інвалідність довічно.

Листом відповідача від 13.04.2020 № 4087/02 позивачу повідомлено, що період його роботи з 10.11.1996 по 26.12.1996 у ЗАО «Агрікола» не зараховано до пільгового стажу, оскільки відсутня пільгова довідка з цього підприємства. У листі вказано, що страховий стаж позивача складає 16 років 3 місяці 6 днів, пільговий стаж – 24 роки 7 місяців 21 день, у тому числі період перебування на інвалідності від трудового каліцтва – 8 років 11 місяців 19 днів.

З доданого до вказано листа розрахунку стажу вбачається, що до пільгового стажу позивача не включено, зокрема, періоди роботи з 10.11.1996 по 26.12.1996, з 01.08.2017 по 31.01.2018, до страхового та спеціального стажу не включено період роботи після 31.01.2018.

Підстави неврахування до пільгового стажу позивача періоду роботи з 01.08.2017 по 03.06.2019 (день призначення пенсії за віком), а до страхового стажу – періоду роботи з 01.02.2018 по 03.06.2019 у наведеному вище листі не повідомлені.

ДЖЕРЕЛА ПРАВА Й АКТИ, ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій визначені Законом України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” № 1058-IV.

Громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані особами з інвалідністю в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб - члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону, та інші особи, передбачені цим Законом (стаття 8 Закону № 1058).

Відповідно до ст. 9 цього Закону в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв`язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором (частина 1 статті 10 Закону України № 1058-ІV).

Частиною 3 статті 45 Закону № 1058 передбачено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

Працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується КМУ, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років. Такий самий порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) на шахтах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або перебувають у стадії ліквідації, але не більше двох років.

Згідно з ч.ч. 1, 2, 4 ст. 24 цього Закону страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

До страхового стажу для обчислення розміру пенсії за віком, з якого обчислюється розмір пенсії по інвалідності або у зв`язку з втратою годувальника, крім наявного страхового стажу, зараховується також на загальних підставах відповідно період з дня встановлення інвалідності до досягнення застрахованою особою віку, передбаченого частиною першою статті 26 цього Закону, та період з дня смерті годувальника до дати, коли годувальник досяг би віку, передбаченого частиною першою статті 26 цього Закону.

Час перебування на інвалідності у зв`язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням зараховується до стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і у пільгових розмірах.

Згідно зі ст. 1 Закону №1058-IV страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов`язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до частини першої статті 14 Закону № 1058-IV страхувальниками є, роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об`єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об`єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - підприємці та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - підприємців, які обрали особливий спосіб оподаткування (єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10 статті 11 цього Закону.

Якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків (частини 10, 12 статті 20 Закону № 1058-IV).

Статтею 15 Закону № 1058-IV передбачено, що платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, і застраховані особи, зазначені в частині першій статті 12 цього Закону.

Частиною 2 статті 20 Закону № 1058-IV передбачено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб, зазначених у пунктах 1, 2, 5 - 7, 9, 10, 12, 15, 17 і 18 статті 11 цього Закону, здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Відповідно до положень ст. 106 Закону № 1058-ІV відповідальність за несплату страхових внесків несе підприємство-страхувальник, оскільки здійснює нарахування страхових внесків із заробітної плати застрахованої особи.

Частинами 1, 3 статті 44 Закону № 1058 передбачено, що заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію. На такі перевірки не поширюється дія положень законодавства про здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" затверджений Постановою правління Пенсійного фонду України 25 листопада 2005 року N 22-1, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за N 1566/11846.

Відповідно до п. 1.5 цього Порядку заява про переведення з одного виду пенсії на інший подається пенсіонером особисто або його законним представником до органу, що призначає пенсію, за місцем перебування на обліку як одержувача пенсії.

Перелік документів, що додаються до заяви про призначення, перерахунку пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший визначений Розділом 2 цього Порядку.

Підпунктом 2 пунктом 2.1 Порядку № 22-1 передбачено, що до заяви про призначення пенсії за віком додаються документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі - Порядок підтвердження наявного трудового стажу).

Згідно з пунктами 4.1, 4.1 Порядку орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою.

Орган, що призначає пенсію, має право вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб дооформлення у тримісячний строк з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, передбачених законодавством, а також перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Не пізніше 10 днів після надходження заяви та за наявності документів, необхідних для призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший та поновлення виплати пенсії (у тому числі документів, одержаних відповідно до абзацу другого підпункту 3 пункту 4.2 цього розділу), орган, що призначає пенсію, розглядає подані документи та приймає рішення щодо призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший, поновлення раніше призначеної пенсії без урахування періоду, за який відсутня інформація про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України (пункт 4.3. Порядку).

Пунктом 4.7 Порядку передбачено, що право особи на одержання пенсії установлюється на підставі всебічного, повного і об`єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію. Орган, що призначає пенсію, не пізніше 10 днів після. винесення рішення видає або направляє адміністрації підприємства, установи, організації або особі повідомлення про призначення, відмову в призначенні, перерахунку, переведенні з одного виду пенсії на інший із зазначенням причин відмови та порядку його оскарження.

Статтею 62 Закону України “Про пенсійне забезпечення” передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

В пункті 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (надалі за текстом Порядок № 637), також закріплено положення, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

За п. 20 цього Порядку у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток N 5).

ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ УЧАСНИКІВ СПРАВИ ТА ВИСНОВКИ

Зі змісту заявлених позивачем вимог вбачається, що спір між сторонами виник через неврахування до пільгового стажу позивача періодів роботи з 10.11.1996 по 26.12.1996 та з 01.08.2017 по 03.06.2019, до страхового стажу періоду його роботи з 01.02.2018 по 03.06.2019 у Шахті «Україна» ДП «Селидіввугілля».

Трудова книжка позивача серії НОМЕР_2 містить наступні записи про його роботу у Шахті «Україна» ДП «Селидіввугілля»:

29.12.1992 прийнятий підземний гірником 2 розряду та направлений на дільницю шахтного транспорту № 1 (запис №6);

17.03.1993 переведений учнем підземного гірника очисного забою на дільницю по видобутку вугілля № 2 (запис №7);

24.06.1993 переведений гірником очисного забою 5 розряду та направлений на дільницю № 2 (запис №8);

18.05.1994 переведений гірником очисного забою 2 розряду та направлений на дільницю шахтного транспорту № 1 (запис №9);

23.08.1994 переведений підземним гірником очисного забою 5 розряду на дільницю по видобутку вугілля № 3 (запис №10);

09.11.1996 звільнений за переводом у ЗАО «Агреколь» (запис № 12), при цьому, згідно запису трудової книжки № 13 запис № 12 є недійсним;

12.12.1996 звільнений за власним бажанням (запис №14);

Трудова книжка позивача серії НОМЕР_3 містить наступні записи про його роботу у Шахті «Україна» ДП «Селидіввугілля»:

18.12.2013 прийнятий підземний гірником з ремонту гірничих виробок 4 розряду та направлений на дільницю з ремонту гірничих виробок;

30.08.2019 звільнений за власним бажанням.

Згідно виданої позивачу ВП «Шахта «Україна» ДП «Селидіввугілля» уточнюючої пільгової довідки від 14.02.2019 № 126 позивач працював повний робочий день за списком № 1 з 24.06.1993 по 18.05.1994, з 18.05.1994 по 23.08.1994, з 23.08.1994 по 09.11.1996, з 24.06.1997 по 25.06.1998. Атестація робочих місць проводилась у 1994, 1999, 2002, 2005, 2010, 2015 роках.

Відповідачем у листі від 13.04.2020 № 4087/02 позивачу повідомлено, що період його роботи з 10.11.1996 по 26.12.1996 у ЗАТ «Агрікола» не зараховано до пільгового стажу, оскільки відсутня пільгова довідка з цього підприємства.

Разом із цим, як встановлено судом, позивач не працював у цей період у ЗАТ «Агрікола», а запис трудової книжки № 12 про його переведення з ВП «Шахта «Україна» ДП «Селидіввугілля» на ЗАТ «Агрікола» є недійсним згідно запису № 13.

У відзиві вказано, що відомості стосовно роботи позивача у період з 10.11.1996 по 26.12.1996 на ВП «Шахта «Україна» ДП «Селидіввугілля» відсутні у пільговій уточнюючій довідці, а крім цього позивачем не надано довідки про спуски під землю за цей період, щодо чого суд зазначає таке.

Відомостями трудової книжки позивача, яка є основним документом про його занятість відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» підтверджено перебування позивача у ВП «Шахта «Україна» ДП «Селидіввугілля» з 10.11.1996 по 26.12.1996 на посаді, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Положеннями Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою КМУ № 637 передбачено, що трудовий стаж встановлюється на підставі інших, ніж трудова книжка, документів, лише у разі відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Наявність уточнюючої довідки не є безумовною вимогою для врахування певного періоду роботи до пільгового стажу, та має витребовуватися органами пенсійного фонду за неможливості підтвердження стажу роботи особи даними трудової книжки.

Суд зазначає, що Порядком 22-1, Постановою КМУ № 637 та іншими законодавчими актами не визначено обов`язок особи, що звертається з заявою про призначення пенсії, надання довідок про підземні спуски для підтвердження пільгового стажу особи.

Таким чином, враховуючи у сукупності наявні в пенсійній справі позивача на час вирішення питання про призначення йому пенсії за віком документи, суд вважає безпідставними твердження відповідача про неможливість зарахувати до пільгового стажу позивача період роботи у ВП «Шахта «Україна» ДП «Селидіввугілля» з 10.11.1996 по 26.12.1996 через відсутність інформації про цей час роботи в уточнюючій пільговій довідці та відсутність довідки про спуски під землю, у зв`язку з чим вимоги позивача про визнання неправомірними дій відповідача щодо його не зарахування та зобов`язання зарахувати є обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

При вирішенні питання щодо правомірності незарахування відповідачем до пільгового стажу позивача періоду роботи з 01.08.2017 по 03.06.2019 (день призначення пенсії за віком) та до страхового стажу періоду роботи з 01.02.2018 по 03.06.2019 суд виходить із наступного.

Відповідач у якості єдиної підстави для незарахування зазначених періодів роботи до стажу позивача визначив відсутність відомостей про сплату ВП «Шахта «Україна» ДП «Селидіввугілля» страхових внесків.

Записами трудової книжки позивача підтверджено факт його зайнятості у ВП «Шахта «Україна» ДП «Селидіввугілля» з 18.12.2013 по 30.08.2019 (тобто, у тому числі з 01.08.2017 по день призначення/переведення на пенсію за віком 03.06.2019) на посаді, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, що не є спірною обставиною даної справи, не заперечується відповідачем.

Згідно з індивідуальними відомостями позивача про застраховану особи форми ОК-5, починаючи з серпня 2017 року єдиний внесок ВП «Шахта «Україна» ДП «Селидіввугілля» не сплачувався.

У той же час, положеннями Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” обов`язок щодо нарахування та сплати страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування позивача покладений на роботодавця, яким в даному випадку, є ВП “Шахта “Україна” ДП “Селидіввугілля”. За змістом наведених положень відповідальність за несвоєчасну або не в повному обсязі сплату страхових внесків покладено на страхувальника. Працівник (позивач) не може нести відповідальність за неналежне виконання своїх обов`язків підприємством-роботодавцем, на якому він працює.

За таких обставин, беручи до уваги, що основним документом про занятість позивача є трудова книжка, а також враховуючи не визначення відповідачем інших підстав для незарахування до стажу позивача цього періоду, суд вважає, що незарахування відповідачем до пільгового стажу позивача періоду роботи у ВП “Шахта “Україна” ДП “Селидіввугілля” з 01.08.2017 по 03.06.2019 та до страхового стажу періоду роботи на цьому підприємстві з 01.02.2018 по 03.06.2019 через несплату страхових внесків підприємством роботодавцем є протиправним.

Тотожна правова позиція викладена в інформаційному листі Вищого адміністративного суду України № 212/11/14-14 від 18.02.2014 року, постановах Верховного Суду від 27.03.2018 по справі № 208/6680/16-а (2а/208/245/16), від 20 березня 2019 року по справі № 688/947/17 (провадження № К/9901/35103/18).

Таким чином, вимоги позивача про визнання неправомірними дій відповідача щодо не зарахування до спеціального (пільгового) стажу періоду роботи з 01.08.2017 по 03.06.2019 та до загального стажу періоду роботи з 01.02.2018 по 03.06.2019, а також вимоги про зобов`язання відповідача зарахувати їх теж підлягають задоволенню.

Згідно з ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Беручи до уваги безпідставність неврахування відповідачем при переведенні позивача на пенсію за віком на пільгових умовах з 03.06.2019 вищенаведених періодів його роботи, суд дійшов висновку про розгляд відповідачем цього питання без врахування усіх обставин, що мали значення для його вирішення, а відтак можна дійти висновку про обґрунтованість вимог позивача про зобов`язання відповідача здійснити перерахунок пенсії за віком з 03.06.2019.

Отже, заявлений позов підлягає задоволенню повністю.

Згідно частин 1, 3 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Таким чином, сплачений позивачем судовий збір у сумі 840,80 грн. підлягає стягненню на його користь за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

З огляду на викладене вище, на підставі положень Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25 листопада 2005 року N 22-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за N 1566/11846, та керуючись ст.ст. 2, 3, 5, 9, 12, 15, 19, 22, 25, 32, 72, 76, 77, 79, 139, 194, 205, 241-243, 245, 246, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання неправомірними дій, зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити повністю.

Визнати неправомірними дії Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо не зарахування до спеціального стажу ОСОБА_1 періодів роботи з 10.11.1996 по 26.12.1996 та з 01.08.2017 по 03.06.2019, до загального стажу – періоду роботи з 01.02.2018 по 03.06.2019.

Зобов`язати Селидовське об`єднане Управління Пенсійного фонду України Донецької області здійснити перерахунок пенсії за віком ОСОБА_1 з 03.06.2019, зарахувавши до спеціального стажу періоди роботи з 10.11.1996 по 26.12.1996 та з 01.08.2017 по 03.06.2019, до загального стажу – період роботи з 01.02.2018 по 03.06.2019.

Стягнути з бюджетних асигнувань Селидовського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області на користь ОСОБА_1 суму судового збору в розмірі 840 (вісімсот сорок) грн. 80 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду або якщо справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

У відповідності до п. 3 Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України строк на апеляційне оскарження продовжується на строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню короновірусної хвороби (COVID-19).

Згідно з пп. 15.5 п. 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Відомості про сторін:

ОСОБА_1 (позивач) – адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ;

Селидовське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (відповідач) – адреса: 85400, Донецька обл., місто Селидове, вулиця Героїв Праці, будинок 6, код ЄДРПОУ 41247274.

Суддя А.С. Михайлик