№ 8959039, 24.12.2008, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2-а-4324/08

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«24» грудня 2008 року м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючої судді - Соломко І.І.

при секретарі - Давиденко Н.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Коропського районного центру зайнятості -робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю, -

ВСТАНОВИВ:

27.10.2008 року, Коропський районний центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до суду з адміністративним позовом в якому посилався на порушення відповідачем положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття», та інших норм права, і просив суд стягнути на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття з громадянки ОСОБА_1 незаконно отриману допомогу по безробіттю у сумі 1791, 63 грн. Свої вимоги обґрунтовує тим, що відповідно до статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих послуг застрахованій особі внаслідок умисного не виконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до вимог чинного законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. Проте, фактично відповідачем це не було виконано.

Позивач в судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи сповіщений належним чином, до початку судового засідання надав заяву про розгляд справи у відсутності його представника.

Відповідач судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи сповіщений належним чином, причини неявки суду не повідомив, про відкладення розгляду справи не клопотав.

На підставі ч.3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 24 грудня поточного року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 26.12.2008 року, про що повідомлено сторонам після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч.4 ст. 167 КАС

України.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Доведеним є те, що 30 квітня 2007 року до Коропського районного центру зайнятості як така, що шукає роботу, звернулась громадянка ОСОБА_1. В зв'язку з відсутністю підходящої роботи за його особистою заявою 03.05.2007 року було прийнято рішення про надання статусу безробітного та призначена виплата допомоги по безробіттю згідно зі статтями 22, 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття».

Так, відповідно до пункту 3 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України та Державної податкової адміністрації України від 11.03.2008 р. № 125/116, в разі, коли подані застрахованою особою документи дають їй право на одержання допомоги по безробіттю відповідно до частини першої статті 22 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття» центром зайнятості проводиться перевірка розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення.

Районний центр зайнятості, як робочий орган виконавчої дирекції Фонду, згідно зі ст. 12 вищезазначеного Закону проводить розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в установленому порядку.

Перевірка проводиться шляхом обміну інформації між Державною податковою адміністрацією України, Пенсійним фондом України та Державним центром зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України відповідно до Порядку від 12.07.2006 року №259/407.

В результаті зазначеного обміну було встановлено, що ОСОБА_1 під час перебування на обліку в центрі зайнятості з 30.04.2007 року по 16.04.2008 року та під час отримання допомоги по безробіттю перебуває у трудових відносинах з відділом освіти Коропської районної державної адміністрації з 24.09.2007 року по даний час. Цей факт також підтверджує Акт додаткового розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» № 09 від 06.10.2008 року. В матеріалах справи також знаходиться копія довідки від 01.10.2008 року, виданої відділом освіти Коропської районної адміністрації.

Згідно з п. «а» п. 3 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» до зайнятого населення належать громадяни, працюючі по найму на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) на підприємствах, в установах і організаціях, незалежно від форм власності. Таким чином, ОСОБА_1

Михайлівна не мала права працювати під час перебування на обліку в центрі зайнятості.

Відповідно до пункту 6 Порядку розслідування страхових випадків у разі встановлення центрами зайнятості належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Згідно з п. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

ОСОБА_1 перебувала на обліку, як безробітна в Коропському районному центрі зайнятості з 30.04.2007 року по 16.04.2008 року. Статус безробітного отримала 30.04.2007 року. Відповідач подала заяву про надання статусу безробітного, в якій вона повідомляє, що заробітку та інших передбачених законом доходів не має.

Сума витраченого Фондом загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття матеріального забезпечення складає 1791, 63 грн.

06.10.2008 року директором центру зайнятості був підписаний наказ № 13 від 06.10.2008 року про відшкодування коштів, копія якого зберігається в матеріалах справи. Коропський районний центр зайнятості звертався до ОСОБА_1 з пропозицією добровільно повернути суму виплаченої допомоги по безробіттю про, що свідчить лист № 1079 від 06.10.2008 року, копія якого зберігається в матеріалах справи, але до цього часу кошти в повному обсязі не повернуті.

Дослідивши обставини справи, проаналізувавши вищезазначені правові норми, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими і підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись статтями 9, 69-71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з громадянки ОСОБА_1 на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України

на випадок безробіття (представницький орган - Коропський районний центр зайнятості, 37170300901207, МФО 853592 ГУДКУ у Чернігівській області, код 21406350) незаконно отриману допомогу по безробіттю у сумі 1791, 63 грн.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Дата складання та підписання повного тексту постанови - 29.12.2008 року.