Постановление суда № 89485298, 28.05.2020, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про розгляд справи в порядку загального позовного провадження та призначення підготовчого засідання

28 травня 2020 р. Справа №200/4608/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Волгіної Н.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління ДПС у Донецькій області про заміну відповідача у справі та розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Донецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача - Калінінський районний відділ ДВС у місті Донецьку Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, про визнання неправомірними дій, зобов`язати вчинити певні дії,

- за правилами загального позовного провадження, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління ДПС у Донецькій області, в якому просить суд: визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови в наданні до Управління Державної казначейської служби України у місті Краматорську висновку про повернення з Державного бюджету України 101 217,29 грн до Калинівського районного відділу державної виконавчої служби у місті Донецьку; зобов`язати відповідача підготувати висновок про повернення з Державного бюджету України 101 217,29 грн та направити висновок з усіма необхідними документами до Управління Державної казначейської служби України у місті Краматорську.

Ухвалою суду від 13 травня 2020 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (в письмовому проваджені) (а.с. 51).

22 травня 2020 року через відділу документообігу та архівної роботи Донецького окружного адміністративного суду від представника Головного управління ДПС у Донецькій області надійшла заява про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, обґрунтована тим, що дана справа має суттєве значення для органів ДПС та значний суспільний інтерес щодо формування сталої судової практики з такого спірного питання, потребує детального розгляду справи по суті, великого обсягу доказів.

Також в наданій заяві представник Головного управління ДПС у Донецькій області просить замінити відповідача у справі – Головне управління ДФС у Донецькій області на Головне управління ДПС у Донецькій області, обґрунтовуючи це тим, що відбулося публічне правонаступництво, що передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції; вступ у чинні адміністративно-правові відносини нового суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) на місце суб`єкта, що або припинив своє існування або повністю чи частково позбувся адміністративної компетенції.

Розглядаючи дану заяву суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч. 3 ст. 12 Кодексу КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до ст. 257 КАС України при вирішені питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи наведене вище суд дійшов висновку, про обґрунтованість заяви Головного управління ДПС у Донецькій області щодо розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Розглядаючи питання щодо заміни відповідача у справі суд зазначає, що як вбачається з матеріалів адміністративної справи відповідачем у справі є Головне управління ДПС у Донецькій області.

В ухвалі суду від 13 травня 2020 року про відкриття провадження у справі (в описовій частині та у першому абзаці резолютивної частини) судом помилково було зазначено «Головного управління ДФС у Донецькій області» замість правильного словосполучення - «Головного управління ДПС у Донецькій області».

Ухвалою суду від 28 травня 2020 року внесено виправлення до ухвали від 13 травня 2020 року про відкриття провадження у справі шляхом зазначення правильного словосполучення у вступній частині та в першому абзаці резолютивної частини ухвали - “Головного управління ДПС у Донецькій області” замість неправильного - “Головного управління ДФС у Донецькій області”.

Враховуючи наведене вище суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Донецькій області про заміну відповідача у справі.

Керуючись ст.ст. 12, 243, 248, 256, 257, 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

У ХВ А Л И В:

1. У задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Донецькій області щодо заміни відповідача у адміністративній справі з Головне управління ДФС у Донецькій області на Головне управління ДПС у Донецькій області - відмовити.

2. Заяву Головного управління ДПС у Донецькій області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження – задовольнити.

3. Призначити розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

4. Призначити підготовче засідання у справі на 24 червня 2020 року о 10-00 год, яке відбудеться в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

5. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя Н.П. Волгіна