Решение № 89420579, 22.05.2020, Каланчацький районний суд Херсонської області

Справа № 657/472/20

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.05.2020 Каланчацький районний суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Ковальчук О. В.

секретар судового засідання Шахова О.В.

справа № 657/472/20

учасники справи:

позивач: ОСОБА_1

представник позивача: ОСОБА_2

відповідач: Каланчацька селищна рада

третя особа: Каланчацька районна державна адмінстрація

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в смт. Каланчак цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , представник позивача ОСОБА_2 до Каланчацької селищної ради Каланчацького району Херсонської області, Каланчацької районної державної адміністрації про визнання права постійного користування на земельну ділянку,

в с т а н о в и л а :

Представник позивача ОСОБА_2 звернулася до суду в інтересах ОСОБА_1 з позовом в якому просить визнати за ОСОБА_1 право постійного користування земельною ділянкою загальною площею 64,4000 га., кадастровий номер 6523255100:02:001:0839, яка розташована на території Каланчацької селищної ради Херсонської області перебуває у її власності.

Свої вимоги мотивують слідуючим. 20 березня 1996 року згідно розпорядження Каланчацької районної державної адміністрації № 100 громадянину ОСОБА_1 було надано у користування земельну ділянку для ведення фермерського господарства у розмірі 17, 4 га на території Каланчацької селищної ради Каланчацького району Херсонської області, право постійного користування підтверджувалося держаним актом на право постійного користування на землею серії ХС - ХІ-І-82 . 17 липня 1996 року було зареєстровано фермерське господарство «Мир» головою якого став ОСОБА_1 . Згідно п. 5.6. Статуту ФГ «Мир» вказано, що воно створено на земельній ділянці загальною площею 17,4 га, що надана його засновнику ОСОБА_1 у постійне користування для ведення фермерського господарства на підставі рішення Каланчацької районної державної адміністрації від 20 березня 1996 року № 100. Згідно розпорядження Каланчацької районної державної адміністрації від 18 липня 1996 року № 275 гр. ОСОБА_1 додатково було надано земельну ділянку для ведення фермерського господарства площе. 47 га усіх земель, у тому числі 25,00 га ріллі, 22, 0 інших солонцевих земель, розташованих у межах Каланчацької селищної Ради народних депутатів. Після інвентаризації земель було створено єдину земельну ділянку загальною площею 64,4 га, кадастровий номер 6523255100:02:001:0839, яка перебуває на даний момент у комунальній власності із цільовим призначенням для ведення фермерського господарства. Разом з тим, державний акт на право постійного користування земельною ділянкою відсутній.

24.04.2020 р. ухвалою суду відкрито провадження по справі та призначено до підготовчого судового засідання.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала та просила задовольнити.

Відповідач Каланчацька селищна рада в судове засідання свого представника не направила, натомість надіслала заяву в якій просить справу розглядати без їхньої участі, позовні вимоги визнають.

Третя особа Каланчацька районна державна адміністрація Херсонської області в судове засідання свого представника не направила, натомість надіслала заяву в якій просить справу розглядати без їхньої участі, проти задоволення позову не заперечують.

Суд, вивчивши матеріали справи прийшов до наступного.

20 березня 1996 року згідно розпорядження Каланчацької районної державної адміністрації № 100 громадянину ОСОБА_1 було надано у користування земельну ділянку для ведення фермерського господарства у розмірі 17, 4 га на території Каланчацької селищної ради Каланчацького району Херсонської області, право постійного користування підтверджувалося держаним актом на право постійного користування на землею серії ХС -ХІ-І -82 . 17 липня 1996 року було зареєстровано фермерське господарство «Мир» головою якого став ОСОБА_1 . Згідно п. 5.6. Статуту ФГ «Мир» вказано, що воно створено на земельній ділянці загальною площею 17,4 га, що надана його засновнику ОСОБА_1 у постійне користування для ведення фермерського господарства на підставі рішення Каланчацької районної державної адміністрації від 20 березня 1996 року № 100. Згідно розпорядження Каланчацької районної державної адміністрації від 18 липня 1996 року № 275 гр. ОСОБА_1 додатково було надано земельну ділянку для ведення фермерського господарства площе. 47 га усіх земель, у тому числі 25,00 га ріллі, 22, 0 інших солонцевих земель, розташованих у межах Каланчацької селищної Ради народних депутатів. Після інвентаризації земель було створено єдину земельну ділянку загальною площею 64,4 га, кадастровий номер 6523255100:02:001:0839, яка перебуває на даний момент у комунальній власності із цільовим призначенням для ведення фермерського господарства. Разом з тим, державний акт на право постійного користування земельною ділянкою відсутній. Вживання позивачем заходів щодо отримання дублікату державного акту або внесення змін до існуючого, з метою оформлення договору оренди землі у відповідності до діючого законодавства результатів не дало, оскільки від Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області надійшов лист про неможливість внесення змін до існуючого державного акту та відсутність другого примірника державного акту у архіві Кланчацького відділення Держгеокадастру.

Відповідно до ст. 116 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та державних органів приватизації щодо земельних ділянок, на яких розташовані об`єкти, які підлягають приватизації, в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

За змістом статті 92 ЗК України, право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

У рішенні Конституційного Суду України від 22 вересня 2005 року № 5-рп/2005, зроблено низку важливих висновків, які забезпечують безперешкодне здійснення права постійного користування тими землекористувачами, які не увійшли до переліку осіб, визначених у статті 92 ЗК України від 2001 р. Зокрема, Конституційний Суд України вказав, що стаття 92 ЗК України від 2001 р. не обмежує і не скасовує діюче право постійного користування земельними ділянками, набуте громадянами в установлених законодавством випадках. Раніше видані державні акти на право постійного користування землею залишаються чинними і підлягають заміні в разі добровільного звернення осіб (постанова Кабінету Міністрів від 2 квітня 2002 року № 449 (чинна до 23 липня 2013 року). Отже, громадяни та юридичні особи зберігають право на земельні ділянки (пункт 7 розділу Х "Перехідніположення" Земельного кодексу Українивід 2001 р.), одержані ними до 1 січня 2002 р. у власність, у тимчасовекористуванняабо на умовах оренди в розмірах, що були раніше передбачені чинним законодавством.

Згідно приписів ст. 92, ст.125 ЗК України 2001 року, право постійного землекористування є безстроковим, на відміну від права оренди, і може бути припинене лише з підстав, передбачених законодавством України.

За приписами статей 141, 152 Земельного кодексу України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодуваннязавданихзбитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Таким чином право постійного користування земельною ділянкою набувається у встановленому законодавством порядку, відповідно до законодавства, та на момент набуття права постійного користування, не втрачається та не припиняється навіть у тому разі, якщо особа, яка за чинним законом не може набути таке право, не здійснить переоформлення нього права в інший правовий титул. Право постійного користування зберігається і є чинним до приведення прав та обов`язків щодо такої земельної ділянки у відповідність до вимог чинного законодавства й переоформлення права постійного користування у право власності чи оренду.

Крім того, Законом України «Про Державнийземельний кадастр» (чинний з 01.01.2013) встановлено, що документ, яким було посвідчено право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, видані до набрання чинності цим Законом, є дійсними.

Чинне законодавство не містить чіткого регулювання щодо порядку переоформлення права користування земельними ділянками, тобто приведення його у відповідність до діючої редакції ЗК України. Відтак у господарюючих суб`єктів, які користуються земельними ділянками на підставі державного акту на право постійного користування земельною ділянкою чітко не встановлений законом обов`язок вчиняти дії, що пов`язані із переоформленням такого права на право власності або право оренди, до законодавчо визначеної та встановленої нормативно-правовими актами відповідно до процедури.

Те, що в дійсності земельна ділянка перебуває на праві постійного користування у ОСОБА_1 підтверджується наданими суду документами.

Виходячи з наведеного суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 116, ст.. 92., ст.. 125 Земельного кодексу України, ст.ст. 12, 13, 141, 259, 263, 264,265, 268 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Позов ОСОБА_1 , представник позивача ОСОБА_2 до Каланчацької селищної ради Каланчацького району Херсонської області, Каланчацької районної державної адміністрації про визнання права постійного користування на земельну ділянку задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 право постійного користування земельною ділянкою загальною площею 64,4000 га., кадастровий номер 6523255100:02:001:0839, яка розташована на території Каланчацької селищної ради Херсонської області та перебуває у її власності.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Херсонського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги, в 30-денний строк з дня проголошення рішення.

Апеляційні скарги подаються учасниками справи до Херсонського апеляційного суду через Каланчацький районний суд Херсонської області, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності ЦПК України в редакції від 15 грудня 2017 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки апеляційного оскарження продовжуються на строк дії такого карантину.

Позивач: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_3 .

Представник позивача: ОСОБА_2 , АДРЕСА_2 .

Відповідач: Каланчацька селищна рада, смт. Каланчак Каланчацького району Херсонської області, вул. Херсонська,1, код ЄДРПОУ 04401003.

Третя особа: Каланчацька районна державна адміністрація, смт. Каланчак Каланчацького району Херсонської області, вул. Херсонська,1.

Суддя: Ковальчук О. В.