Постановление суда № 89323496, 19.05.2020, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

19 травня 2020 р. справа № 520/4912/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Старосєльцевої О.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача про залишення позовної заяви без рогляду за позовом Державного підприємства "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№25)" до Головного управління ДПС у Харківській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення, -

встановив:

Позивач, Державне підприємство "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№25)", (далі за текстом - заявник, позивач), в порядку адміністративного судочинства заявив вимоги про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення №0000241316 від 13.05.2017р.

Ухвалою суду від 17.04.2020 року прийнято позов до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі у порядку спрощеного позовного провадження без призначення судового засідання з повідомленням (викликом) осіб.

Представником відповідача через канцелярію суду було подане клопотання про залишення позовної заяви без розгляду з підстав пропуску позивачем строків звернення до суду.

В обґрунтування поданого клопотання представник відповідача зазначив, що позивачем оскаржується рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого внеску, позивач отримав оскаржуване рішення 17.05.2017р., звернувся до суду з позовною заявою від 13.04.2020р., отже пропустив шестимісячний строк звернення до суду.

Розглядаючи подане клопотання та додані до нього документи, перевіривши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Частинами 1 та 2 ст. 122 КАС України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч.3 ст. 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

При цьому, абз. 2 ч.14 статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" (як в редакції станом на час винесення оскаржуваного рішення, так і в редакції із змінами, внесеними згідно із Законами № 406-VII від 04.07.2013, № 909-VIII від 24.12.2015, № 440-IX від 14.01.2020) передбачено, що суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти календарних днів після надходження відповідного рішення. Зазначені суми зараховуються на рахунки податкових органів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, для зарахування єдиного внеску. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до податкового органу вищого рівня або до суду з одночасним обов`язковим письмовим повідомленням про це податкового органу, яким прийнято це рішення.

Отже, суд приходить до висновків, що законодавством встановлений спеціальний строк звернення до суду з позовом про оскарження рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого внеску протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання рішення.

Між тим, в позовній заяві представником позивача вказано, що оскаржується податкове повідомлення-рішення, проте за вказаним номером та датою в матеріалах справи міститься саме рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого внеску від 13.05.2017 року №0000241316.

Вказане рішення було отримано представником позивача ще 17.05.2017р., що підтверджується наданою відповідачем копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

Отже, суд приходить до висновків, що позивач звернувся до суду 13.04.2020р. з приводу оскарження рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого внеску від 13.05.2017 року, отже з пропуском 10 денного строку звернення до суду.

Заяви про поновлення строку звернення та докази поважності причин його пропуску, матеріали позову не містять.

Частиною 6 ст. 161 КАС України встановлено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч. 13, 15 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Згідно п. 7,8 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо: провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом; з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

Згідно ч. 3,4 ст. 123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Таким чином, позивачу слід привести позовну заяву у відповідність до вимог статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України шляхом надання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску.

Крім того, на виконання п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, позивачу слід подати позовну заяву (у відповідній кількості учасників справи) з зазначенням змісту позовних вимог вказавши вірне найменування оскаржуваного рішення.

Оскільки позовна заява не відповідає вимогам ст. 160, 161 КАС України, то позов має бути залишений без руху відповідно до ст. 169 КАС України з встановленням строку для усунення недоліків.

Клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду буде розглянуто судом після приведення позивачем позовної заяви у відповідність до вимог статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст. ст. 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст. ст. 122, 123, 161, 169, 241, 243, 283 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

ухвалив:

Позовну заяву - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків в оформленні матеріалів позову у 5 днів з дня вручення копії ухвали про залишення позову без руху.

Встановити, що способом усунення недоліків є подання до суду: позовної заяви у відповідній кількості учасників справи з зазначенням змісту позовних вимог вказавши вірне найменування оскаржуваного рішення; заяви про поновлення строку звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску.

Копію даної ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала набирає чинності з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Старосєльцева