Постановление суда № 89249663, 15.05.2020, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

15 травня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/1927/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Акумуляторно-батарейні системи" про заміну сторони у виконавчих листах по справі №540/1927/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Акумуляторно-батарейні системи" до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, Державної фіскальної служби України про визнання рішень протиправними та зобов`язання вчинити дії щодо реєстрації податкових накладних,

встановив:

06 травня 2020 р. до суду надійшла заява представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Акумуляторно-батарейні системи", у якій, з урахуванням заяви від 07.05.2020 р., просить винести ухвалу про заміну сторін у виконавчих листах по справі № 540/1927/19 на їх правонаступників, а саме:

- Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (код ЄДРПОУ 39394259, 73000, м. Херсон, пр. Ушакова, 75) замінити на його правонаступника Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (код ЄДРПОУ 43143201, 73000, м. Херсон, пр. Ушакова, 75).

- Державну фіскальну службу України (код ЄДРПОУ 39292197, 04053, м. Київ, Львівська площа, 8) замінити на її правонаступника Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393, 04053, м. Київ, Львівська площа, 8).

Вказана заява обґрунтована тим, що Херсонським окружним адміністративним судом за результатами розгляду справи № 540/1927/19 рішенням від 12.12.2019 р., залишеного в силі постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду, було задоволено позов ТОВ "Акумуляторно-батарейні системи" до ГУ ДФС України в Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі та ДФС України про визнання протиправними рішення ГУ ДФС України в Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі, щодо відмови у реєстрації податкових накладних та про зобов`язання ДФС України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкові накладні складені позивачем та видано три виконавчі листи: № 379 2020 - про стягнення з ГУ ДФС України в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі судових витрат в сумі 13447 грн.; № 380 2020 - про стягнення з ДФС України судових витрат в сумі 13447 грн.; № 473 2020 - про зобов`язання ДФС України зареєструвати податкові накладні позивача № 599 від 29.10.2018, № 601 від 06.11.2018, № 602 від 02.11.2018, № 603 від 07.11.2018, № 604 від 07.11.2018 р., № 606 від 08.11.2018, № 607 від 08.11.2018, № 608 від 08.11.2018, № 609 від 07.11.2018, № 610 від 08.11.2018, № 611 від 08.11.2018, № 612 від 08.11.2018, № 613 від 08.11.2018, № 614 від 09.11.2018. За результатами розгляду виконавчого листа № 379 2020 ГУ Держказначейства в Херсонській області, його виконання було призупинено, оскільки ГУ ДФС України в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі перебуває в стадії припинення. Аналогічна ситуація має місце і щодо ДФС України. Оскільки система органів Державної фіскальної служби реорганізована у Державну податкову службу, що перешкоджає виконанню судового рішення, заявник звернувся до суду з даною заявою.

Ухвалою суду від 08.05.2020 р. розгляд даної заяви призначено на 15.05.2020 р.

В судове засідання сторони не прибули.

Натомість,13.05.2020 року представником позивача подано до суду заяву, якою просить заяву про заміну сторони у виконавчих листах їх правонаступниками розглянути без участі сторони позивача в порядку письмового провадження.

Крім того, 13.05.2020 року представником ГУ ДПС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі також надано до суду заяву, у якій просить провести розгляд заяви позивача без його участі, зазначаючи при цьому, що ГУ ДПС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі є правонаступником усіх прав та обов`язків ГУ ДФС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі.

Частиною ч. 2 ст. 379 вказаного Кодексу, передбачено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. (ч. 9 ст. 205 цього Кодексу).

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути заяву про заміну сторони у виконавчих документах в порядку письмового провадження.

Перевіривши обґрунтованість заяви про заміну сторони у виконавчих документах, оцінивши в сукупності надані докази, проаналізувавши зміст норм процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини суд вказує наступне.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 12.12.2019 р. в адміністративній справі № 540/1927/19, яке набрало законної сили 04.03.2020 р., позовну заяву ТОВ "Акумуляторно-батарейні системи" до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, Державної фіскальної служби України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії щодо реєстрації податкових накладних - задоволено.

Визнано протиправними рішення Головного управління ДФС України в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі від 30.11.2018 р. за № № 1008773/41351130,1008774/41351130,1008814/41351130,1008844/41351130,1008845/41351130,1008834/41351130,1008842/41351130,1008843/41351130,1008841/41351130, від 03.12.2018 р. за №№ 1008851/41351130, 1008854/41351130, 1010830/41351130, 1010853/41351130, 1010846/41351130 щодо відмови у реєстрації податкових накладних.

Зобов`язано ДФС України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних складені товариством з обмеженою відповідальністю "Акумуляторно-батарейні системи" (код ЄДРПОУ 41351130) податкові накладні № 599 від 29.10.2018 р., № 601 від 06.11.2018 р., № 602 від 02.11.2018 р., № 603 від 07.11.2018 р., № 604 від 07.11.2018 р., № 606 від 08.11.2018 р., № 607 від 08.11.2018 р., № 608 від 08.11.2018 р., № 609 від 07.11.2018 р., № 610 від 08.11.2018 р., № 611 від 08.11.2018 р., № 612 від 08.11.2018 р., № 613 від 08.11.2018 р., № 614 від 09.11.2018 р.

Стягнуто з Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі за рахунок його бюджетних асигнувань на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Акумуляторно-батарейні системи" судовий збір в сумі 13 447,00 грн.

Стягнуто з Державної фіскальної служби України за рахунок її бюджетних асигнувань на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Акумуляторно-батарейні системи" судовий збір в сумі 13 447,00 грн.

13.04.2020 року ТОВ "Акумуляторно-батарейні системи" видано виконавчі листи № 473 2020р. та № 380 2020р. по справі № 540/1927/19, які, серед іншого, містять відомості щодо найменування боржника - Державна фіскальна служба України.

Крім того, 13.04.2020 року ТОВ "Акумуляторно-батарейні системи" видано виконавчий лист № 379 2020р. по справі № 540/1927/19, який, серед іншого, містить відомості щодо найменування боржника - Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі.

Згідно з приписами ч. 3 ст. 78 КАС України обставини, визнані судом загальновідомими, не потребують доказування.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 №1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України" утворено Державну податкову службу України, та визначено, що Державна податкова служба є правонаступником прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Постановою Кабінету Міністрів України № 537 від 19 червня 2019 року "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" було постановлено реорганізувати Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі.

Наказом Державної податкової служби України від 12 липня 2019 року №14 затверджено Положення про Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (далі - Положення).

Згідно п. 1 Положення Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі є територіальним органом Державної податкової служби України, який підпорядковується ДПС. Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі є контролюючим органом (органом доходів і зборів).

Таким чином, Державна податкова служба України є правонаступником усіх прав та обов`язків Державної фіскальної служби України, а Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе задовольнити заяву ТОВ "Акумуляторно-батарейні системи" про заміну сторони боржника у виконавчих листах по справі № 540/1927/19.

Відповідно до ч. 3 ст. 379 КАС України ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження (виконавчого листа) може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.

При цьому, суд приймає до уваги положення постанови КМ України від 11.03.2020 року № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19", зі змінами, внесеними постановами КМ України від 25.03.2020 р. № 239, від 22.04.2020 р. № 291 та від 04.05.2020 р. № 343, якими запроваджено з 12 березня 2020 р. до 22 травня 2020 р. на усій території України карантин.

Крім того, Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) від 30.03.2020 № 540-IX, який набрав чинності 02.04.2020 р., розділ VI "Прикінцеві положення" КАС України доповнено пунктом 3 яким визначено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки, зокрема щодо розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження тощо продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Отже, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) процесуальні строки, встановлені КАС України, продовжуються на строк дії такого карантину.

Керуючись ст. ст. 248, 379 КАС України, суд -

ухвалив:

Заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Акумуляторно-батарейні системи "- задовольнити.

Замінити сторону боржника у виконавчому листі № 379 2020р., виданому 13 квітня 2020 р. Херсонським окружним адміністративним судом по справі № 540/1927/19 з "Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (код ЄДРПОУ 39394259, 73000, м. Херсон, пр. Ушакова, 75)" на "Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (код ЄДРПОУ 43143201, 73000, м. Херсон, пр. Ушакова, 75)".

Замінити сторону боржника у виконавчих листах № 380 2020р. та № 473 2020р., виданих 13 квітня 2020 р. Херсонським окружним адміністративним судом по справі № 540/1927/19 з "Державна фіскальна служба України (код ЄДРПОУ 39292197, 04053, м. Київ, Львівська площа, 8)" на "Державна податкова служба України (код ЄДРПОУ 43005393, 04053, м. Київ, Львівська площа, 8)".

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення, але не пізніше 15-денного строку з дня закінчення карантину. При цьому, відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.А. Дубровна