Постановление суда № 89249642, 14.05.2020, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

14 травня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/943/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Ковбій О.В.,

розглянувши клопотання Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про продовження строку для надання відзиву в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Механічний завод" до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 27.03.2020 р. № 0000690522, 0000720522 та № 0000730522,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Механічний завод" звернулось до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі від 27.03.2020 № 0000690522 форма «Р», яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем «Податок на прибуток підприємств, створених за участю іноземних інвесторів» на 113 665 241,25 грн, з них: за податковими зобов`язаннями - 90 932 193, 00 грн, за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) - 22 733 048, 25 грн;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі від 27.03.2020 № 0000720522 форма «Р», яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем «Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуване юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості» на 35 490, 24 грн, з них: за податковими зобов`язаннями - 28 392, 19 грн, за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) - 7 098, 05 грн;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі від 27.03.2020 № 0000730522 форма «ПС», яким застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у сумі 510, 00 грн за платежем «Адміністративні штрафи та інші санкції (надх.коштів, контроль за справленням яких закріп.за ГУ ДФС-рай 21081103».

Ухвалою суду від 14.04.2020 року позовну заяву залишено без руху.

16.04.2020 року та 17.04.2020 року недоліки позову були усунуті позивачем, у зв`язку з чим ухвалою суду від 17.04.2020 року провадження у справі відкрито, визначено розглядати справу за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 05.05.2020 року.

30.04.2020 року від ТОВ "Механічний завод" надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з запровадженням карантину на всій території України.

04.05.2020 року відповідачем надано клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з недостатністю часу для підготовки відзиву на позов.

На підставі наданих клопотань та у зв`язку з обмежувальними заходами, введеними постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020р. №211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" відповідно до статті 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" установлено з 12.03.2020р. до 11.05.2020р. суд відклав розгляд справи.

12.05.2020 року відповідачем подано клопотання про продовження строку для надання відзиву на позов.

Вирішуючи вказане клопотання, суд дійшов до наступного.

Відповідно до ч.1 ст.118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Згідно ч.5 ст.162 КАС України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

Суд звертає увагу, що ухвалою був установлений строк відповідно до ч.5 ст.162 КАС України, а саме п`ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Відповідно до положень ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Суд враховує, що постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020р. №211 “Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2” відповідно до статті 29 Закону України “Про захист населення від інфекційних хвороб” установлено з 12 березня 2020р. до 22 травня 2020р. на усій території України карантин.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 30.03.2020 року розділ VI "Прикінцеві положення"Кодексу адміністративного судочинства України доповнено пунктом 3 такого змісту: "Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)".

З викладеного слід дійти висновку, що законодавцем створені правові підстави, зокрема, для продовження відповідачу строку на подання відзиву на позов.

На підставі зазначеного суд вважає відповідне клопотання Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 118, 162, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Клопотання Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про продовження строку для надання відзиву на позов - задовольнити.

Продовжити Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі строк на надання відзиву на позовну заяву на десять днів з дня вручення даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення, оскарженню не підлягає та є обов`язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Суддя О.В. Ковбій