Постановление суда № 89248891, 14.05.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/4559/19

УХВАЛА

14 травня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Потоцької Н.В.

розглянувши у порядку письмового провадження заяву за вхід. № 17697/20 від 05.05.2020 р. про заміну сторони та уточнену заяву про заміну сторони за вхід. № ЕП/6980/20,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява про заміну сторони у справі № 420/4559/19 та уточнену заява про заміну сторони за вхід. № ЕП/6980/20 з урахуванням якої заявник просить:

- замінити боржника (відповідача) Головне управління Державної фіскальної служби в Одеській області (код ЄДРПОУ 39398646; місцезнаходження 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) на правонаступника - Головне управління Державної податкової служби в Одеській області (код ЄДРПОУ 43142370; місцезнаходження 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5).

12.05.2020 року ДПС України наданий відзив на заяву про заміну сторони в якому просить:

- при вирішенні питання про заміну сторони на стадії виконання судового рішення у даній справі та прийняти рішення про відмову у задоволенні ТОВ “ПУРАТОС УКРАЇНИ” заяви щодо заміни відповідача - ДФС України на правонаступника ДПС України.

Відзив обґрунтований наступним.

З огляду на результат вирішення справи № 420/4559/19, ДФС України не може бути стороною саме виконавчого провадження, незважаючи на її статус відповідача у справі, так як рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19.11.2019 не покладено обов`язку на ДФС щодо його виконання.

При цьому, обґрунтувань необхідності заміни відповідача - ДФС України її правонаступником ДПС України саме на стадії виконання судового рішення у справі № 420/4559/19 за вищенаведених обставин заява ТОВ “ПУРАТОС УКРАЇНИ” не містить.

Таким чином, вищевикладене свідчить про відсутність правових підстав для заміни відповідача - ДФС України на стадії виконання судового рішення на її правонаступника, у зв`язку з цим вимоги ТОВ “ПУРАТОС УКРАЇНИ” є безпідставними, а отже не підлягають задоволенню.

Розглянувши заяву про заміну сторони та відзив ДПС України, суд вважає, що вона підлягає задоволенню частково, з огляду на наступне.

Рішенням від 19.11.2019 року адміністративний позов задоволений частково.

Скасовано податкові повідомлення-рішення №0025231414 від 31.05.2019 року, №0025201414 від 31.05.2019 року, №0025111402 від 31.05.2019 року, №0025261414 від 31.05.2019 року;

Відмовлено в задоволенні вимоги щодо скасування рішення про залишення скарги без розгляду від 12.07.2019 року №32366/6/99-99-11-04-01-25.22.01.2020 року.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 24.02.2020 апеляційну скаргу ГУ ДФС в Одеській області повернуто.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 утворено Державну податкову службу України та визначено про перехід повноважень ДФС України, що реорганізується, до новоствореного органу. Установлено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності. Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби та Державної митної служби.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 року № 682-р «Питання Державної податкової служби» погоджено пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою КМУ від 06.03.2019 року № 227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушення під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

Згідно Наказу Державної податкової служби України від 28.08.2019 року № 36 «Про початок діяльності Державної податкової служби України», розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється.

Відповідно до частини 1 статті 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до частини 4 статті 379 КАС України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Право на виконання рішень, винесених судом, є невід`ємною частиною “права на суд”. Ефективний захист сторони у справі, а отже і відновлення справедливості, передбачає зобов`язання адміністративних органів виконувати рішення (“Горнсбі проти Греції”). У іншому випадку, положення статті 6 §1 будуть позбавлені ефекту корисної дії (“Бурдов проти Росії”).

З урахуванням викладеного, суд вважає за необхідне задовольнити подану заяву про заміну боржника (відповідача).

Відповідно до частини 5 статті 250 КАС України, датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Керуючись статтями 243, 248, 250 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву за вхід. № 17697/20 від 05.05.2020 р. про заміну сторони та уточнену заяву про заміну сторони за вхід. № ЕП/6980/20 – задовольнити.

Замінити сторону боржника (відповідача) по справі № 420/4559/19 з Головного управління ДФС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, ідентифікаційний код 39398646) на Головне управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, ідентифікаційний код 43142370).

Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 КАС України та може бути оскаржена у порядку та строки визначені статтею 295, 297 КАС України.

Пунктом 15.5 розділу VII «Перехідні положення» КАС України від 03 жовтня 2017 року визначено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи зберігаються порядок подачі апеляційних скарг та направлення їх до суду апеляційної інстанції, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України від 06 липня 2005 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Головуючий суддя Потоцька Н.В.