Постановление суда № 89157368, 12.05.2020, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення заяви без руху

12 травня 2020 р. Справа №200/1377/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Циганенка А.І., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовною заявою фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування вимоги,

ВСТАНОВИВ:

31 січня 2020 року шляхом надіслання поштою позивач, фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, Головного управління ДФС у Донецькій області, у якому просив визнати протиправною та скасувати вимогу відповідача про сплату боргу (недоїмки) від 16 січня 2020 року №Ф-192189-45 у сумі 4617,36 грн.

11 лютого 2020 року відкрито провадження у справі та її розгляд призначений за правилами спрощеного позовного провадження.

04 березня 2020 року розгляд справи продовжений за правилами загального позовного провадження, судове засідання для розгляду справи по суті замінено підготовчим засіданням.

24 березня 2020 року заява позивача від 11 березня 2020 року про збільшення розміру позовних вимог повернута заявнику без розгляду.

25 березня 2020 року первісний відповідач - Головне управління ДФС у Донецькій області, замінений належним відповідачем - Головним управління ДПС у Донецькій області.

27 квітня 2020 року за клопотанням представника відповідача розгляд справи відкладений на 12 травня 2020 року.

У судове засідання, призначене на 12 травня 2020 року, сторони не з`явилися подали заяви про розгляд справи у їх відсутності.

Оскільки немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених статтею 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд розглядає справу у письмовому провадженні.

09 квітня 2020 року позивачем подана заява про збільшення розміру позовних вимог, а саме визнання протиправною та скасування вимоги Головного управління ДПС у Донецькій області про сплату боргу (недоїмки) від 16 січня 2020 року №Ф-192189-45 на суму 4617,36 гривень; визнання протиправною та скасування вимоги Головного управління ДПС у Донецькій області про сплату боргу (недоїмки) від 11 лютого 2020 року №Ф-192189-45 на суму 6332,48 гривень; визнання протиправною та скасування вимоги Головного управління ДПС у Донецькій області про сплату боргу (недоїмки) від 17 березня 2020 року №Ф-192189-45 на суму 5293,43 гривень.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Предметом позову у даній справі є вимоги про визнання протиправною та скасування вимоги відповідача про сплату боргу (недоїмки) від 16 січня 2020 року №Ф-192189-45 у сумі 4617,36 гривень.

Згідно частини 1 статті 47 КАС України позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

За приписами статті 166 КАС України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Згідно пункту 7 частини 1 статті 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Частиною 2 статті 132 КАС України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно абзацу 3 частини 2 статті 6 Закону України від 08 липня 2011 року №3674-VI «Про судовий збір» (далі - Закон №3674-VI) у разі якщо розмір позовних вимог збільшено або пред`явлено нові позовні вимоги, недоплачену суму судового збору необхідно сплатити до звернення до суду з відповідною заявою.

Позивач подав до суду заяву про збільшення розміру позовних вимог, яка містить дві нові позовні вимоги майнового характеру, але не подав доказів сплати судового збору.

Частиною 10 статті 169 КАС України встановлено, що заяви, скарги, клопотання, визначені цим Кодексом, за подання яких передбачено сплату судового збору, залишаються судом без руху також у випадку, якщо на момент відкриття провадження за відповідною заявою, скаргою, клопотанням суд виявить, що відповідна сума судового збору не зарахована до спеціального фонду Державного бюджету України.

Отже, заява позивача про збільшення розміру позовних вимог має бути залишена без руху.

Відповідно до статті 4 Закону №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Частиною 2 цієї статті визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою-підприємцем - 1 відсотка ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Позивачем заявлені вимоги майнового характеру, а саме визнання протиправними та скасування вимог про сплату боргу (недоїмки) від 11 лютого 2020 року №Ф-192189-45 на суму 6332,48 гривень та від 17 березня 2020 року №Ф-192189-45 на суму 5293,43 гривень.

Таким чином, до подання відповідної заяви позивач мав сплатити судовий збір за нові позовні вимоги майнового характеру - 1681,60 гривень (6332,48 *1,0%=63,32 та 5293,43*1,0%=52,93, що є меншою сумою ніж 0,4 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб за кожну із вимог).

Позивачу необхідно усунути недоліки заяви шляхом подання до суду:

- оригіналу документа про сплату судового збору у сумі 1681,60 гривень за наступними реквізитами: отримувач коштів Слов`янське УК/м.Слов`янськ/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37803368, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача UA408999980313121206084005075, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу: Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа) та надання суду оригіналу документу про сплату судового збору у визначеному розмірі або доказів на підтвердження скрутного майнового стану позивача.

При цьому суд зазначає, що прецедентна практика Європейського суду з прав людини щодо застосування статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визнає, що доступ до суду не є абсолютним і національним законодавством може обмежуватись, зокрема для дотримання правил судової процедури і це не є порушенням права на справедливий суд.

Керуючись статтями 2, 5, 7, 47, 126, 132, 166, 167, 169, 173, 180, 205, 248, 256, 294, пунктом 3 розділу VI «Прикінцеві положення», підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про збільшення розміру позовних вимог залишити без руху .

Встановити фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення заяви без руху, але не пізніше дати закінчення (відміни) карантину, пов`язаного із запобіганням поширення коронавірусної хвороби (COVID-19), встановленого Кабінетом Міністрів України,

У разі не усунення недоліків у встановлений судом строк, заява буде вважатись неподаною, та її буде повернуто позивачу.

Ухвала постановлена, складена та підписана 12 травня 2020 року.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.І. Циганенко