Постановление суда № 89145351, 05.05.2020, Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області

Справа № 442/2444/20

Провадження № 2-а/442/45/2020

УХВАЛА

п р о з а л и ш е н н я п о з о в н о ї з а я в и б е з р у х у

"05" травня 2020 р. Суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області – Хомик А.П.., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Стрийського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), третіх осіб на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог – начальника Стрийського МВДВС Іваніва Андрія Олеговича, державного виконавця Стрийського МВ ДВС Мацюпи Андрія Адамовича, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

встановив :

27.04.2020 позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, в якому просить визнати протиправною бездіяльність державного виконавця заступника начальника Стрийського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Львів) Мацюпи Андрія ОСОБА_2 , щодо нього як боржника в частині виданні вимоги державного виконавця від 18.03.2020, спрямованої на порушення режиму карантину, введеного Постановою Кабінету Міністрів України №211, від 11.03.2020, нездійснення належного повідомлення його як боржника про відповідну вимогу та подальше завідомо безпідставне умисне ініціювання притягнення його до адміністративної відповідальності за ст. 188- 13 КУпАП за ненадання декларації про доходи та майно до 25.03.2020 на вимогу державного виконавця від 18.03.2020, скасувати як незаконну необґрунтовану та невмотивовану таку постанову, закрити справу про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 188-13 КУпАП щодо ОСОБА_1 за не надання декларації про доходи та майно до 25.03.2020 на вимогу державного виконавця від 18.01.2020.

Під час вирішення питання про відкриття провадження судом встановлено наступне.

Статтею 5 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України передбачено право на звернення до адміністративного суду. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб та повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтями 160, 161 КАС України.

Так, частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до положень статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік", встановлено з 1 січня 2020 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у сумі 2102,00 грн.

Зокрема, відповідно до приписів пп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру сплачується 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а за подання позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, визначено ставку судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Судом встановлено, що судовий збір позивачем не сплачено, обґрунтованого клопотання про звільнення чи відстрочення від сплати судового збору ОСОБА_1 до суду не подано.

Крім того, статтею 133 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено право (а не обов`язок) суду щодо відстрочення, розстрочення, зменшення розміру судового збору або звільнення від сплати судового збору. Сплата ж судового збору за подання адміністративного позову, в силу положень частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, є процесуальним обов`язком сторони, що звертається до суду з позовом. Визначення ж майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони.

Суд зазначає, що обов`язок сплати судового збору слугує гарантуванню принципу рівності всіх осіб у правах щодо доступу до суду. При цьому, судовий збір виконує не тільки фіскальну, а й дисциплінуючу функцію. Він є одним із способів стимулювання належного виконання учасниками відповідних правовідносин своїх прав та обов`язків, передбачених законами України, у зв`язку з чим, безпідставне звільнення від його сплати окремих осіб може свідчити про надання одній із сторін незаконної переваги перед іншою.

За приписами ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтею 169 КАС України, суддя -

постановив :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Стрийського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Львів), третіх осіб на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог – начальника Стрийського МВДВС Іваніва Андрія Олеговича, державного виконавця Стрийського МВ ДВС Мацюпи Андрія Адамовича, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення про визнання протиправною та скасування постанови - залишити без руху.

Запропонувати позивачу у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, а саме:

- подати до суду документ про сплату судового збору у розмірі 840,80 грн. за наступними реквізитами: Отримувач коштів Дрогоб.УК/м.Дрогобич/22030101 ; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38007496; Банк отримувача Казначейство України (ЕАП); Код банку отримувача (МФО) 899998; Рахунок отримувача UA188999980313161206000013014; Код класифікації доходів бюджету 22030101 Призначення платежу *;101;____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків – фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом__(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області (назва суду, де розглядається справа).

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання вимог даної ухвали у вказаний строк, позовна заява буде повернута.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя А.П. Хомик