Постановление суда № 89062284, 04.05.2020, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

04 травня 2020 року м. Рівне№460/3080/20

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зозуля Д.П., перевіривши виконання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою

ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області , Зарічненського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області

про визнання відмови протиправною, зобов`язання вчинення певних дій,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, Зарічненського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області, в якому просила суд:

1. Визнати протиправною та скасувати відмову Зарічненського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області щодо розгляду заяви від 04.10.2019 про перерахунок пенсії з урахуванням вимог Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";

2. Зобов`язати Зарічненське об`єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області здійснити перерахунок та виплату пенсії з урахуванням положень ч.2 ст.56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в частині збільшення пенсії за кожний рік страхового стажу понад 15 років, із урахуванням фактично проведених виплат;

3. Зобов`язати Зарічненське об`єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області провести нарахування та виплату доплати до пенсії відповідно до ст.39 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" як непрацюючому пенсіонеру, який проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, в розмірі двох мінімальних заробітних плат за період з 01.01.2014 по 02.08.2014, з урахуванням раніше виплачених сум;

4. Зобов`язати Зарічненське об`єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області здійснити перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю особам віднесеним до 1 категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до ч.2 ст.50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі 75 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність за період з 01.01.2014 по 02.08.2014 та провести відповідні виплати з урахуванням раніше виплачених сум;

5. Зобов`язати Зарічненське об`єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області провести нарахування та виплату підвищення до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення (в зоні гарантованого добровільного відселення) у розмірі, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.20111 №1210 "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", з 17.07.2018;

6. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області нарахувати та виплатити, згідно із Законом України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" компенсацію за втрату частини пенсії у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Суддею встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України.

Відповідно до п.2 ч.5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Однак, позивачем не зазначено в позовній заяві ідентифікаційний код юридичної особи - Зарічненського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України).

За приписами п.4 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Як вбачається із поданої позовної заяви, відповідачами по справі зазначено Зарічненське об`єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області та Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області.

Поряд з цим, позивачкою сформовано позовні вимоги (№№ 2, 3, 4, 5) до Зарічненського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області з приводу проведення нарахування та виплати доплат до пенсії, відповідно до ст. 39, 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 №1210. Водночас, до матеріалів справи приєднано звернення позивачки від 04.10.2019 про проведення нарахування та виплати вказаних доплат адресоване Головному управлінню Пенсійного фонду України в Рівненській області та його відповідь від 05.11.2019 щодо перерахунку пенсії, відповідно до ст. 39, 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" .

Згідно із ч.4 ст.161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Зі змісту позовної вимоги № 1 встановлено, що позивачка просить суд визнати протиправною та скасувати відмову Зарічненського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області щодо розгляду заяви від 04.10.2019 про перерахунок пенсії з урахуванням вимог Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"

Однак, нею не надано доказів на обґрунтування позовних вимог, в частині прийняття відмови Зарічненського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області щодо розгляду заяви від 04.10.2019 про перерахунок пенсії з урахуванням вимог Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Клопотання про витребування вказаного доказу, у разі неможливості його подання, позивачкою також не подано.

Також, до матеріалів справи ОСОБА_1 не приєднано рішення (відповідь) Зарічненського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області щодо відмови у здійснені перерахунку та виплати пенсії, з урахуванням положень ч.2 ст.56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Позаяк, в матеріалах справи наявне лише звернення позивачки та відповідь Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області з приводу перерахунку пенсії відповідно до ст. 39, 50, 54 цього Закону.

Відтак, в супереч ч. 4 ст.161 КАС України, ОСОБА_1 не надано суду доказів на підтвердження обставин, за яких на її думку, відбулося порушення її прав, свобод та інтересів.

Крім того, суд повідомляє позивачку, що відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Зарічненське об`єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області припинено 02.08.2019, про що внесено запис №15951120008000425, а його правонаступником є Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області.

Згідно із ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху (ч.2 ст. 169 КАС України).

За таких обставин позовну заяву слід залишити без руху.

Позивачці недоліки позовної заяви слід усунути у спосіб, який передбачає подання позовної заяви із зазначенням позовних вимог до відповідачів, намір оскаржити дії чи рішення яких, виявила позивачка; надання суду доказів на підтвердження обставин, за яких на думку позивачки, відбулося порушення її прав, свобод та інтересів .

Керуючись статтею 169 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області , Зарічненського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про визнання відмови протиправною, зобов`язання вчинення певних дій залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю не більше 10 днів з дня вручення даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя Зозуля Д.П.