Постановление суда № 89011630, 17.04.2020, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

17 квітня 2020 року справа № 580/349/20 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Руденко А.В., розглянувши в письмовому провадженні в спрощеному позовному провадженні без виклику учасників справи адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Черкаській області про скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №580/349/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Черкаській області про скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Відповідно до ухвали суду від 17.02.2020 справа розглядається без виклику учасників справи.

Розглядаючи позовну заяву по суті, суд встановив наступне.

16.03.2020 відповідач надав відзив на позовну заяву, в якому щодо доводів позивача про те, що йому не було запропоновано жодної вільної чи вакантної посади зазначив, що у зв`язку з реорганізацією Головного управління ДФС у Черкаській області шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Черкаській області на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», наказу Державної фіскальної служби України від 31.07.20190 №7-рг «Про реорганізацію головних управлінь ДФС в областях та м. Києві», наказу Державної податкової служби України від 12.07.2019 №17 «Про затвердження чисельності працівників територіальних органів Державної податкової служби України» головою комісії з реорганізації Головного управління ДФС у Черкаській області здійснюються заходи щодо припинення юридичної особи, попередження працівників про наступне вивільнення та відповідно вивільнення працівників після закінчення терміну попередження. Повноваження щодо пропонування вакантних посад у Головному управлінні ДФС у Черкаській області у голови комісії з реорганізації Головного управління ДФС у Черкаській області відсутні.

Керівником Головного управління ДПС у Черкаській області здійснюються заходи щодо укомплектування штатних посад Головного управління ДПС у Черкаській області шляхом відбору (співбесіда) та призначення кваліфікованих працівників в порядку переведення відповідно до пункту 2 частини 1 статті 41 Закону України від 10.12.2015 №889-VІІІ «Про державну службу» та на конкурсній основі пункту 1 статті 31 та пункт 1 частини 1 статті 40 Закону України від 10.12.2015 №889-VІІІ «Про державну службу».

Як вбачається з відзиву на позовну заяву, у Головного управління ДФС у Черкаській області відсутні повноваження щодо пропонування вакантних посад у Головному управлінні ДПС у Черкаській області, заходи щодо укомплектування штатних посад Головного управління ДПС у Черкаській області здійснюються керівником останнього. Отже, рішення суду у справі може вплинути на права та обов`язки Головного управління ДПС у Черкаській області.

Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов?язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про залучення до участі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головного управління ДПС у Черкаській області.

Згідно частини 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може збирати докази з власної ініціативи.

Розглянувши доводи учасників справи, викладені у заявах по суті, суд дійшов висновку, що для повного та всебічного розгляду справи необхідно витребувати: у відповідача – докази на підтвердження повноважень голови комісії з реорганізації Головного управління ДФС у Черкаській області; у Головного управління ДПС у Черкаській області – докази на підтвердження повноважень щодо переведення працівників, які звільнені з Головного управління ДФС у Черкаській області, до Головного управління ДПС у Черкаській області.

Згідно частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України за клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи необхідність заслухати пояснення представників відповідача та третьої особи, суд дійшов висновку про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу.

Керуючись статтями 43, 77, 80, 243, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Розгляд адміністративної справи №580/349/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Черкаській області про скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи.

Призначити судове засідання для розгляду по суті справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Черкаській області про скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу на 13 травня 2020 року, о 14 годині 00 хвилин, яке буде проводитись суддею Руденко А.В. одноособово в приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління ДПС у Черкаській області (вул. Хрещатик, 235, м. Черкаси, 18002, код ЄДРПОУ 43142920).

Зобов?язати позивача протягом трьох днів з дня отримання копії ухвали направити: Головному управління ДПС у Черкаській області – копію позовної заяви з додатками; суду - докази такого направлення.

Запропонувати третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Головному управлінню ДПС у Черкаській області, надіслати у строк протягом трьох днів з дня отримання копії ухвали: до суду - пояснення щодо позову та докази надіслання їх копій позивачу та відповідачу.

Витребувати у Головного управління ДФС у Черкаській області докази на підтвердження повноважень голови комісії з реорганізації Головного управління ДФС у Черкаській області.

Витребувати у Головного управління ДПС у Черкаській області – докази на підтвердження повноважень керівника щодо переведення працівників, які звільнені з Головного управління ДФС у Черкаській області.

Витребувані докази надати до суду у строк до 13.05.2020.

Викликати в судове засідання учасників справи.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя А.В. Руденко