№ 8887762, 12.04.2010, Окружной административный суд Автономной Республики Крым

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

12.04.10Справа №2а-2860/10/9/0170 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі

головуючого судді

Цикуренко А.С. , при секретарі Павленко Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків в м. Сімферополі АР Крим

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Сатурн сервис"

про стягнення 22019,96 грн. заборгованості

за участю представників:

відповідач – Коновалова П.С., довіреність №20/10-0 від 03.03.10р.

позивач – не з’явився

Суть спору: Спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у м. Сімферополі АР Крим звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Сатурн Сервіс» заборгованості в сумі 22019,96грн., мотивуючи свої вимоги тим, що відповідачем не сплачуються у встановлені законодавством строки та розмірі штрафні санкції, що застосовані за порушення вимог податкового законодавства.

Представник позивача у судовому засіданні наполягав на задоволенні позовних вимог.

Відповідач у судове засідання не з’явився, про час та день проведення судового засідання був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Суд, приймаючи до уваги ненадання відповідачем доказів неможливості участі у судовому засіданні з поважних причин, відсутність у матеріалах справи його клопотання про неможливість розгляду справи без його участі, керуючись ч.6 ст. 71, ст. 128 КАС України, вважає можливим розглянути справу на підставі наявних доказів.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідач 22.08.1994р. зареєстрований Виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради АР Крим у якості юридичної особи (а.с. 8).

07.12.07р. працівниками Державної податковою служби проведено перевірку по контролю за дотриманням суб’єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій господарської одиниці, яка належить відповідачу, в ході якої виявлені порушення п. 6, 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг». Результати перевірки зафіксовані актом №002362/010901445/2303 від 07.12.07р. (а.с. 25-26).

За порушення податкового законодавства, на підставі зазначеного акту перевірки, відносно відповідача прийняте рішення № 0009712303 від 20.12.07р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 204345,00грн. (а.с. 22), яке було отримане відповідачем 25.12.09р., про що свідчить підпис у поштовому повідомленні (а.с. 24).

Не погодившись з зазначеним рішенням про застосування штрафних (фінансових) санкцій, відповідач звернувся з адміністративним позовом до Господарського суду АР Крим про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0009712303 від 20.12.07р.

12.12.08р. постановою Господарського суду АР Крим по справі №2-27/3314-2008А позовні вимоги ТОВ «Сатурн Сервіс» задоволені частково, скасоване рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0009712303 від 20.12.07р у частині застосування штрафних санкцій за незабезпечення зберігання використаних книг обліку розрахункових операцій та розрахункових книжок протягом трьох років після їх закінчення у розмірі 340,00грн.

Не погодившись з постановою Господарського суду АР Крим, відповідач звернувся до Севастопольського апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою, в якій просив скасувати постанову суду першої інстанції від 12.12.08р. по справі №2-27/3314-2008А.

Постановою від 13.04.09р. Севастопольський апеляційний адміністративний суд по справі №2-27/3314-08А/5002 апеляційну скаргу ТОВ «Сатурн Сервіс» задовольнив частково, скасувавши рішення про застосування штрафних санкцій №0009712303 від 20.12.07р. в частині застосування штрафних санкцій у сумі 340,00грн. – за невикористання при здійсненні розрахункових операцій КУРО та частині штрафних (фінансових) санкцій у сумі 156950,00грн. – за невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті (а.с. 32-35).

В наслідок чого, рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0009712303 від 20.12.07р. залишилось без змін у частині застосування штрафних санкцій за невідповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій у розмірі 47055,00грн.

Відповідно до ст. 254 КАС України, постанови апеляційної інстанції набирають законної сили з моменту проголошення, таким чином, постанова Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 13.04.09р. по справі №2-27/3314-08А/5002 набрала законної сили 13.04.09р.

Фінансові санкції, передбачені ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», за своєю правовою природою є адміністративно-господарськими санкціями, враховуючи те, що відповідно до положень ст. 238 Господарського кодексу України адміністративно-господарські санкції - організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб'єкта господарювання та ліквідацію його наслідків, які застосовуються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності.

При цьому, фінансові санкції, передбачені ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», відносяться до адміністративно-господарського штрафу, як виду адміністративно-господарських санкцій.

Відповідно до ст. 241 Господарського кодексу України адміністративно-господарський штраф - це грошова сума, що сплачується суб'єктом господарювання до відповідного бюджету у разі порушення ним встановлених правил здійснення господарської діяльності. Перелік порушень, за які з суб'єкта господарювання стягується штраф, розмір і порядок його стягнення визначаються законами, що регулюють податкові та інші відносини, в яких допущено правопорушення.

Статтею 250 Господарського кодексу України передбачено, адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб'єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Такою датою є дата набрання законної сили постанови Севастопольского апеляційного адміністративного суду по справі по справі №2-27/3314-08А/5002 від 13.04.09р. Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

В судовому засіданні сторони по справі не заявили про необхідність застосування строків, передбачених ст. 99 КАС України.

Станом на день розгляду справи, з урахуванням часткової сплати, заборгованість відповідача перед бюджетом становить 22019,96грн. (а.с. 5).

Пунктом 11 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» передбачено, що органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку і розмірах, встановлених законами України.

Відповідно до ч. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Приймаючи до уваги те, що відповідачем у порядку передбаченому ст. 71 КАС України не надані докази сплати заборгованості, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Під час судового засідання було оголошено вступну та резолютивну частини.

У повному обсязі постанову буде складено 16.04.09р.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Сатурн Сервіс» (АР Крим, м. Сімферополь, пров. Елеваторний, 7, ЄДРПОУ 22247385) на користь Державного бюджету (код платежу 3021080908, р/р 31114104799002 в ГУ ДКУ в АР Крим, ЗКПО 23896447, МФО 824026) заборгованість у сумі 22019,96грн

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня проголошення у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набуває законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня проголошення до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження

Суддя                                         Цикуренко А.С.