Постановление суда № 88716308, 08.04.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

08 квітня 2020 р. Справа № 120/645/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Воробйової Інни Анатоліївни, розглянувши у письмовому провадженні клопотання про розгляд за правилами загального позовного провадження справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної казначейської служби України в Вінницькій області про визнання протиправною бездіяльності та стягнення шкоди

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної казначейської служби України в Вінницькій області про визнання протиправною бездіяльності та стягнення шкоди, яка призначена до розгляду у письмовому провадженні.

13.03.2020 р. надійшло клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, яке підписано представником відповідача за довіреністю Н.Сімоновою.

Оцінюючи подане клопотаня, суд доходить висновку, що воно підлягає поверненню з наступних підстав.

Статтею 131-2 Конституції України визначено, що виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення.

Згідно пункту 11 частини 16-1 Перехідних положень Конституції України, представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 1 січня 2020 року.

Водночас, частиною третьою статті 55 КАС України встановлено, що юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Слід зазначити, що окрім довіреності, представником управління не надано жодних документів на право представництва чи самопредставництва, зокрема, ордеру адвоката або положення про юридичну особу, які уповноважуюють представника Н.Сімонову діяти/підписувати заяви від імені ГУ ДКС України у Вінницькій області.

Відтак, суд доходить висновку, що клопотання підпписане особою, яка не має права підписувати, а отже вони підлягає поверненню. При цьому, суд зазначає, що питання щодо повернення клопотання про розгляд справи за правилами загального провадження не врегульовано процесуальним законодавством, а відтак, суд застосовує аналогію закону.

Так, відповідно до пункту 3 частини четвертої статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

З огляду на викладене та беручи до уваги положення статті 169 КАС України, суд доходить висновку, що подане клопотання слід повернути заявникові, оскільки підписано особою, яка не має право підписувати.

Керуючись ст.ст. 169, 238, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження - повернути заявникові.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Воробйова Інна Анатоліївна