Постановление суда № 88532629, 30.03.2020, Енергодарський міський суд Запорізької області

Справа № 316/835/20

Провадження № 1-кс/316/139/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" березня 2020 р. м. Енергодар

Слідчий суддя Енергодарського міського суду Бульба О.М., за участю секретаря Черкашиної О.О., розглянув у відкритому судовому засіданні скаргу Комунального підприємства «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради, зацікавлена особа- заступник начальника Енергодарського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, на бездіяльність слідчого у вигляді не включення відомостей до ЄРДР,-

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради в особі директора ОСОБА_1 звернулося до слідчого судді зі скаргою в порядку ст.ст. 303, 304 КПК України, на бездіяльність уповноваженої особи Енергодарського відділу поліції ГУНП в Запорізької області, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення.

В обґрунтування доводів скарги посилається на те, що посадові особи ОСББ «Українська 29, 33» (ЄДРПОУ 40725154), в період з 30.04.2019р. (дата визначення КП «ТВК» ЕМР виконавцем житлово-комунальних послуг згідно рішення виконавчого комітету Енергодарської міської ради від 11.04.2019р. № 96) по теперішній час, здійснюючи господарську діяльність з обслуговування багатоквартирних житлових будинків №№ 29, 33 по вул. Українська у м. Енергодар, діючи всупереч вимогам ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» щодо обов`язковості укладення з виконавцем комунальних послуг відповідних договорів про надання комунальних послуг, вчинили викрадення гарячої та питної води через внутрішньо-будинкові мережі зазначених будинків шляхом її самовільного використання для задоволення власних господарчих потреб без приладів обліку, чим спричинили значну шкоду КП «ТВК» ЕМР на загальну суму 1226396,44грн. Крім того, посадовими особами ОСББ «Українська 29, 33» протиправно, без належного правового обґрунтування, всупереч вимогам ст.29 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», вчинялися умисні дії щодо не допуску представників КП «ТВК» ЕМР до об`єктів ОСББ для проведення перевірки дотримання вимог законодавства щодо обґрунтованості використання води, чим завдана значна шкода інтересам комунального підприємства шляхом самоправства.

Посилаючись на вищезазначені обставини та положення ст.ст.303, 304 КПК України, просить зобов`язати уповноважену особу органу досудового розслідування Енергодарського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за вказаним фактом на підставі заяви відділу культури Енергодарської міської ради про кримінальне правопорушення за ст. 356 КК України.

У відповідності до приписів ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування судового процесу при розгляді даної скарги за допомогою технічних засобів, не здійснюється.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Як вбачається зі змісту скарги, КП «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради в порядку ст. 214 КПК України зверталося до Енергодарського відділу поліції ГУНП в Запорізької області з приводу скоєння посадовими особами ОСББ «Українська 29, 33» кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 188-1, 356 КК України.

Однак, до теперішнього часу відповідні відомості не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За змістом ч.ч. 1, 4 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Виходячи зі змісту ст.ст. 214, 303 КПК України предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Вищий спеціалізований суд України в узагальненні практики розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування звернув увагу на те, що, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

З метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

З огляду на зазначене вище, скарга підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу Комунального підприємства «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради, зацікавлена особа- заступник начальника Енергодарського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, на бездіяльність слідчого у вигляді не включення відомостей до ЄРДР- задовольнити.

Зобов`язати відповідальну посадову особу Енергодарського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області внести відомості до ЄРДР за заявою Комунального підприємства «Тепловодоканал» Енергодарської міської радипро скоєння посадовими особами ОСББ «Українська 29, 33» кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 188-1, 356 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя О. М. Бульба