Постановление суда № 88328841, 20.03.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/1973/20

У Х В А Л А

20 березня 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Балан Я.В., вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини А0456, про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду, через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему, з позовною заявою звернувся ОСОБА_1 до Військової частини А0456, про:

визнання протиправними дії Військової частини А0456 стосовно несвоєчасного остаточного розрахунку при звільненні;

визнання протиправною бездіяльність Військової частини А0456 щодо не нарахування та не виплати середнього грошового забезпечення за весь час затримки по день фактичного розрахунку, з 21.08.2018 року по 23.12.2019 року, виходячи з середньоденного грошового забезпечення у розмірі 653,18 гривень;

зобов`язання Військової частини А0456 виплатити середнє грошове забезпечення за весь час затримки по день фактичного розрахунку, з 21.08.2018 року по 23.12.2019 року, виходячи з середньоденного грошового забезпечення у розмірі 653,18 гривень.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 10 березня 2020 року, вищевказану позовну заяву залишено без руху та надано позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви десять днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачем.

12 березня 2020 року, через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему, від ОСОБА_1 , надійшла заява про поновлення пропущеного процесуального строку (вх.№ЕС/81/20 від 12.03.2020р.).

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 13 березня 2020 року, ОСОБА_1 продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви по адміністративній справі №420/1973/20. Позивачеві запропоновано усунути недоліки позовної заяви шляхом надання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду вказавши інші підстави для поновлення строку та надавши докази на підтвердження причин поважності пропуску встановленого законодавством строку.

16 березня 2020 року, через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему, від ОСОБА_1 , надійшла заява про поновлення пропущеного процесуального строку (вх.№ЕС/83/20 від 12.03.2020р.).

Суд погоджується з доводами позивача, що принцип юридичної визначеності є істотно важливим для питання довіри до судової системи та верховенства права. Держава зобов`язана дотримуватися законів які запровадила і застосовувати їх у передбачуваний спосіб та з логічною послідовністю.

Згідно правової позиції Верховного Суду у постанові по справі №805/1917/17-а від 09 жовтня 2019, якщо предметом адміністративного спору є стягнення середнього заробітку (середнього грошового забезпечення) за затримку розрахунку при звільнені, який не входить до структури заробітної плати, підстави для застосування частини другої статті 233 КЗпП - відсутні. Під час обчислення строку звернення до суду із позовом цієї категорії застосуванню підлягають саме положення КАС, як норми спеціального процесуального закону, а для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби - встановлюється місячний строк.

Проте, у постанові Верховного суду від 11 лютого 2020 року по справі №420/2934/19, колегія суддів зазначає, що стягнення середнього заробітку за затримку розрахунку при звільнені, який не входить до структури заробітної плати, обмежено тримісячним строком звернення до адміністративного суду.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що відповідно до ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України позивач усунув недоліки позовної заяви у строк встановлений судом, а тому, позовна заява приймається до розгляду.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до ст. 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Дана адміністративна справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 160, 161, 171, 248, 257-261, 263 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини А0456 (65012, м. Одеса, пров. Штабний 1, код ЄДРПОУ 26613823), про визнання протиправними дії Військової частини А0456 стосовно несвоєчасного остаточного розрахунку при звільненні; визнання протиправною бездіяльність Військової частини А0456 щодо не нарахування та не виплати середнього грошового забезпечення за весь час затримки по день фактичного розрахунку, з 21.08.2018 року по 23.12.2019 року, виходячи з середньоденного грошового забезпечення у розмірі 653,18 гривень - прийняти до розгляду та відкрити провадження по адміністративній справі.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності у порядку та строки встановлені ст.ст.293-295 КАС України. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Балан Я.В.