Постановление суда № 88328675, 19.03.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ВСТАНОВЛЕННЯ СУДОВОГО КОНТРОЛЮ ЗА ВИКОНАННЯМ СУДОВОГО РІШЕННЯ

19 березня 2020 рокуСправа № 280/4742/18 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Артоуз О.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про розгляд результатів звіту та накладення штрафу на керівника у справі за позовом ОСОБА_1 до Запорізького приміського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 22.12.2018 позовні вимоги ОСОБА_1 до Запорізького приміського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково; визнано протиправними дії Запорізького приміського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області в частині припинення виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2018; зобов`язано Запорізьке приміське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області відновити виплату пенсії ОСОБА_1 з моменту її припинення, з 01.03.2018; зобов`язано Запорізьке приміське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини пенсії у зв`язку з порушенням строків її виплати з 01.03.2018; встановлено судовий контроль за виконанням рішення в даній адміністративній справі та зобов`язати Запорізьке приміське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області у місячний строк з дня набрання судовим рішенням законної сили подати до Запорізького окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення; присуджено на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , інн: НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Запорізького приміського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69089, м. Запоріжжя, вул. Істоміна, 6, код ЄДРПОУ 41251296) судові витрати, у вигляді судового збору, у сумі 704 (сімсот чотири) грн. 80 коп. В іншій частині позовних вимог відмовити.

Рішення набрало законної сили 19.02.2019.

19.03.2019 на адресу суду від Запорізького приміського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області надійшов звіт про виконання рішення суду.

16.12.2019 позивачу видано два виконавчих листа.

Ухвалою суду від 18.02.2020 замінено боржника у виконавчих листах Запорізького окружного адміністративного суду, виданих 16 грудня 2019 року по справі №280/4742/18, а Запорізьке приміське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний, 158-б, м. Запоріжжя, 69057, код ЄДРПОУ 20490012).

10.03.2020 на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 , відповідно до якої позивач просить повідомити про результати розгляду звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізької області як правонаступника Запорізького приміського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в запорізькій області про виконання судового рішення від 22 грудня 2018 року по справі № 280/4742/18 за позовом ОСОБА_1 (ІНН НОМЕР_1 ) до Запорізького приміського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області «про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії» щодо визнання протиправними дії Запорізького приміського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо припинення пенсійних виплат громадянці ОСОБА_1 з 01 березня 2018 року, протиправною бездіяльність Запорізького приміського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо невиплати пенсійних виплат ОСОБА_1 за минулий час, а саме, за період з 01 березня 2018 року, зобов`язав Запорізьке приміське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити виплату ОСОБА_1 належної їй пенсії за минулий час, а саме за період з 01 березня 2018 року по теперішній час та здійснити ОСОБА_1 виплату компенсацій втрати частини доходів з 01.03.2018 року по місяць виплати заборгованості. В разі неподання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізької області звіту про виконання судового рішення від 22 грудня 2018 року по справі № 280/4742/18, а саме виплати пенсії ОСОБА_1 з моменту її припинення, а саме: з 01.03.2018 та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини пенсії у зв`язку з порушенням строків її виплати з 01.03.2018 чи невиконання судового рішення, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ухвалою суду від 11.03.2020 заяву призначено до судового розгляду на 19.03.2020 з викликом сторін.

19.03.2020 представником позивача подано клопотання про розгляд справи в письмовому порядку, вимоги підтримує у повному обсязі.

Представником Головного управління Пенсійного фонду у Запорізькій області подано клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з наявністю карантинних обмежень.

Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи, розглянувши подану заяву, встановив наступне.

Порядок встановлення судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах передбачено статтею 382 КАС України.

Відповідно до вказаної статті суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Так, відповідно до ч.1 ст.14 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України.

Частиною 2 статті 14 КАС України передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом (ч.3 ст.14 КАС України).

Як зазначено у ч.1 ст.370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами.

Згідно з п.1 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Отже, судовий контроль здійснюється за належним виконанням рішення суду суб`єктом владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення.

В даному випадку рішенням суду, яке набрало законної сили, зокрема, зобов`язано Запорізьке приміське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини пенсії у зв`язку з порушенням строків її виплати з 01.03.2018 та встановлено судовий контроль за виконанням рішення в даній адміністративній справі та зобов`язати Запорізьке приміське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області у місячний строк з дня набрання судовим рішенням законної сили подати до Запорізького окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення.

Разом з тим, судом встановлено, що 24.07.2019 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено запис про припинення Запорізьке приміське об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Тобто, суб`єкт владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення – Запорізьке приміське управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області припинилось як юридична особа.

Судом встановлено, що згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №628 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» територіальний орган Пенсійного фонду України – Запорізьке приміське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Відповідно до статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно частини другої статті 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне надати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області новий строк подання звіту, відтак клопотання позивача є таким, що підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.241, 243, 248, 382 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про розгляд результатів звіту та накладення штрафу на керівника у справі за позовом ОСОБА_1 до Запорізького приміського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області новий строк подання звіту.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області у місячний строк з дня набрання ухвали законної сили подати до Запорізького окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення в адміністративній справі №280/4742/18.

В іншій частині заяви відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 15-денний строк з дня її постановлення.

Суддя О.О. Артоуз