№ 8828439, 26.03.2010, Вінницький окружний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця, вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2010 р.           Справа № 2-а-843/10/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Федчука Віталія Володимировича,

при секретарі судового засідання: Задерей Ірина Василівна

за участю представників сторін:

позивача : Кравенський Валерій Вікторович - представник на підставі доручення;

відповідача : не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи

за позовом: управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі

до: сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю ім. Петровського

про: стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у суму 39556 грн. 22 коп.

ВСТАНОВИВ:

Управлінням Пенсійного фонду України у Немирівському районі заявлено позов до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю ім. Петровського про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у суму 39556 грн. 22 коп.

Позов мотивовано тим, що відповідач в порушення вимог ст. 20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” несвоєчасно сплачував страхові внески, в зв’язку з чим у останнього утворився борг перед УПФ України у Немирівському районі. Оскільки заборгованість зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в добровільному порядку не погашена, управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі до Вінницького окружного адміністративного суду із зазначеними позовними вимогами.

Ухвалою суду від 03.03.2010 року провадження по справі відкрито.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, посилаючись на докази та обставини, викладені в позовній заяві.

Відповідач у судове засідання не з’явився. Про день та час розгляду справи повідомлявся вчасно та належним чином, доказом повідомлення відповідача є повідомлення про вручення поштового відправлення № 2179490 (а.с. 30) та № 2204990 (а.с. 34). Представник позивача висловив думку про можливість розгляду справи у відсутність відповідача. Суд, прийнявши до уваги думку представника позивача, вважає, що вжив всіх заходів для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду справи з його участю або участю повноважного його представника для реалізації їм прав судового захисту.

Оскільки можлива неявка в суд може бути підставою відкладення справи, а особа, що приймає участь в справі, може умисно не з'явитися в судове засідання, а КАС України вводить презумпцію повідомлення і вручення судової повістки.

Відповідно до частини першої статті 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим кодексом.

Таким чином, виходячи зі змісту статті 128 КАС України неявка уповноваженого представника відповідача не є перешкодою для розгляду справи протягом розумного строку, у зв’язку з чим справу розглянуто за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши адміністративну справу у відкритому судовому засіданні, дослідивши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, регулюються Законом України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004 року (далі - Закон № 1058- IV).

Стаття 15 Закону №1058-1У передбачено, що платники внесків є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії, фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб-суб'єктів підприємницької діяльності, що обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору ( контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством або за договорами цивільно-правового характеру.

Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю ім. Петровського зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України у Немирівському районі платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно ст.1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-1У (далі - Закон) страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону. Розмір страхових внесків передбачено Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" та Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.004 року №64/8663 (далі Інструкція)

Пунктом 6 ч.2 ст.17 Закону України №1058-1У та п. 5.1 Інструкції передбачено, що страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, а саме до 20 числа наступного за звітним місяцем.

Як встановлено в судовому засіданні, борг зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування визначено на підставі картки особового рахунку платника та розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті, поданих відповідачем самостійно - за червень 2009 року - січень 2010 року.

Як наслідок, управлінням Пенсійного фонду України у Немирівському районі прийняті рішення:

- № 255 від 11.06.2009 року (а.с. 17) про застосування фінансових санкцій в сумі 2509,64 грн. та нарахування пені в сумі 845,21 грн. за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків відносно відповідача;

- № 266 від 23.06.2009 року (а.с. 18) про застосування фінансових санкцій в сумі 4208,26 грн. та нарахування пені в сумі 1324,61 грн. за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків відносно відповідача;

- № 272 від 20.07.2009 року (а.с. 19) про застосування фінансових санкцій в сумі 383,48 грн.

- № 271 від 20.07.2009 року (а.с. 20) про застосування фінансових санкцій в сумі 4075,06 грн.

- № 328 від 11.08.2009 року (а.с. 21) про застосування фінансових санкцій в сумі 880,52 грн. та нарахування пені в сумі 627,79 грн. за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків відносно відповідача;

- № 350 від 08.09.2009 року (а.с. 22) про застосування фінансових санкцій в сумі 212,48 грн. та нарахування пені в сумі 128,79 грн. за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків відносно відповідача;

Згідно ст. 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, незалежно від того, коли була проведена оплата, штрафні санкції і пеня нараховуються відповідно до терміну, який був прострочений.

Таким чином, загальна сума боргу підприємства становить 39556 грн. 22 коп.

Відповідно до ч.3 ст.106 зазначеного вище Закону підприємству надсилались вимоги про сплату боргу № Ю-568 від 04.09.2009 року (а.с. 23), № Ю-568 від 04.11.2009 року (а.с. 24), № Ю-568 від 03.12.2009 року (а.с. 25), № Ю-568 від 06.01.2010 року (а.с. 26) . Як з'ясовано в судовому засіданні, відповідач дані вимоги отримав, що підтверджується матеріалами справи, повідомленнями про вручення поштового відправлення.

Враховуючи вищевказане, зокрема подачу підприємством самостійно до органів Пенсійного фонду розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті, а також отримання вимоги про сплату боргу, судом встановлено, що відповідачу відомо про створену ним заборгованість перед УПФ України у Немирівському районі. Однак підприємство протягом 10 робочих днів після отримання вимоги боргу не сплатило та вимогу не оскаржувало.

На підставі вищевикладеного, управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі звернулось до суду з позовними вимогами про стягнення з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю ім. Петровського заборгованості на загальну суму 39556,22 грн.

Відповідно до п. 7 ст. 64 Закону України №1058-1У органи Пенсійного фонду України мають право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків.

В силу ч.1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні.

За вказаних обставин та вищезазначених положень чинного законодавства України, враховуючи, що заборгованість сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю ім. Петровського підтверджується розрахунками сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, рішенням про застосування фінансових санкцій та нарахування пені, яке не оскаржені відповідачем, а тому є чинним на час розгляду справи, при цьому дані факти не спростовані відповідачем, суд вважає, що позов є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю ім. Петровського (с. Рубань, Немирівський район, Вінницька область, 22831, р/р 260072775 ВАТ "ЕРСТЕ-Банк", МФО 380009, код 03730992) на рахунок управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі заборгованість в сумі 39556 грн. 22 коп. (тридцять дев'ять тисяч п'ятсот п'ятдесят дев'ять гривень двадцять дві копійки).

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови оформлено: 30.03.10

Суддя           Федчук Віталій Володимирович

                                                                                26.03.2010