Постановление суда № 88266557, 18.03.2020, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

18 березня 2020 р. Справа №200/225/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Мозговая Н.А., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Святогірської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

08 січня 2020 року позивач, ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ), звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Святогірської міської ради (код ЄДРПОУ: 04053001, місцезнаходження: Донецька область, м. Святогірськ, вулиця Володимира Сосюри, будинок №8) про визнання протиправним та скасування рішення Святогірської міської ради від 29.03.2013 року №1-ХХХ1-6 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Святогірська».

Представник позивача у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Згідно з частиною 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі- КАС України), якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи, що перешкод для розгляду справи, передбачених статтею 205 КАС України не має, суд вважає за можливе розглянути справу у порядку письмового провадження.

Досліджуючи зміст та обґрунтованість позовної заяви та наданих документів до позовної заяви, суд дійшов висновку, що вона підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.

Згідно п.13 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Як вбачається із позовної заяви, ОСОБА_1 просить визнати протиправними та скасувати рішення Святогірської міської ради від 29.03.2013 року №1-ХХХ1-6 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Святогірська». При цьому позивач зазначає, що про існування спірного рішення їй стало відомо 12.08.2019 року.

Однак, з відзиву Святогірської міської ради вбачається, що позивач про існування рішення Святогірської міської ради від 29.03.2013 року №1-ХХХ1-6 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Святогірська» дізналась 15.04.2019 року, оскільки 09.04.2019 року відповідачем на адресу позивача було надіслано лист щодо укладення додаткової угоди до Договору. До листа додано два примірника додаткової угоди № 141411902 до договору оренди землі, зареєстрованого 08.12.2010 року №041017200171 та рішення Святогірської міської ради від 29.03.2013 року №1-ХХХ1-6 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Святогірська», які було отримано позивачем 15.04.2019 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №8413000109071.

Представником відповідача до відзиву на адміністративний позов доданий лист виконавчого комітету Святогірської міської ради №612/02.01-15 від 09.04.2019 року «Про укладення додаткової угоди до договору оренди», який було направлено на адресу позивача разом із наступними додатками: підписаним та скріпленим печаткою проектом додаткової угоди №141411902 договору оренди землі, зареєстрований 08.12.2010 року за №041017200171 (2 примірника); копією рішення Святогірської міської ради від 29.03.2013 року №1-ХХХ1-6 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Святогірська» (1 прим. На 1 арк.); копією рішення Святогірської міської ради «про перейменування вулиць м. Святогірська» від 20.10.2015 року №1-LX-6 (1 прим. на 1 арк).

Направлення листом Святогірської міської ради №612/02.01-15 від 09.04.2019 року зазначених вище документів, у тому числі і спірного рішення позивачу, підтверджується описом вкладення до цінного листа.

Зазначений вище лист разом із додатками позивач отримала 15.04.2019 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням зі штрихкодовим індефікатором 8413000109071.

Однак, з адміністративним позовом про визнання протиправним та скасування рішення Святогірської міської ради від 29.03.2013 року №1-ХХХ1-6 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Святогірська» ОСОБА_1 звернулась 08.01.2020 року.

Згідно частини 2 статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Між тим, в порушення вимог статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви не додано заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску.

Суд звертає увагу, що існування процесуальних строків на оскарження порушених прав, свобод та інтересів зумовлене вимогами щодо забезпечення швидкого та ефективного розгляду справ, дисциплінування поведінки учасників процесу. Саме тому закон передбачає різноманітні способи визначення проміжку часу, протягом якого такі учасники можуть здійснити свої процесуальні права.

З огляду на викладене, є достатні підстави для залишення позовної заяви без руху та надання строку для усунення її недоліків, у встановлений судом строк.

Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом надання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч.14 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

Згідно ч.15 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись статтями 122, 123, 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Святогірської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску - 5 днів з моменту отримання копії ухвали.

У разі не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, вона залишається без розгляду.

Залишення без розгляду позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Н.А. Мозговая