Постановление суда № 88234559, 17.03.2020, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

17 березня 2020 р. Справа №200/1311/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Загацька Т.В., розглянувши в підготовчому засіданні в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “МЕГАПРОМ” до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про скасування податкових повідомлень-рішень,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю “МЕГАПРОМ” звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про скасування податкових повідомлень-рішень №0006501414 від 19.08.2019 на суму 798422,50 грн., №0006521414 від 19.08.2019 на суму 388551 грн.

Судом призначено підготовче судове засідання на 17.03.2020.

Представники сторін до судового засідання не з`явились, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином.

Від представника позивача на адресу суду надійшла заява про перенесення підготовчого засідання та продовження позивачу строку на подання відповіді на відзив.

Від представника відповідача на адресу суду надійшли клопотання про відкладення підготовчого засідання для надання часу для подання відзиву по справі та про заміну відповідача його правонаступником - Головним управлінням ДПС у Донецькій області.

На підставі ч.9 ст.205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), суд дійшов висновку про можливість розгляду справи у письмовому провадженні.

Розглянувши питання про заміну відповідача правонаступником, суд зазначає наступне.

З 07.08.2019 року (згідно даних з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch) юридична особа – Головного управління ДФС у Донецькій області перебуває в стані припинення.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року № 537 утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1 та реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2.

Судом встановлено, що згідно з додатком № 1 зазначеної постанови було утворено, зокрема, Головне управління ДПС у Донецькій області. Відповідно додатку 2 до цієї Постанови Головне управління ДФС у Донецькій області було реорганізовано шляхом його приєднання до Головне управління ДПС у Донецькій області.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 31 липня 2019 року внесено запис про державну реєстрацію як орган державної влади Головне управління ДПС у Донецькій області (код ЄДРПОУ 43142826, місцезнаходження юридичної особи: 87500, Донецька область, м.Маріуполь, вул. Італійська, будинок 59).

Відповідно до приписів ст.52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив. У разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи вищевикладене, судом допущено процесуальне правонаступництво відповідача Головне управління ДФС у Донецькій області його правонаступником - Головним управлінням ДПС у Донецькій області у справі відповідно до ст.52 КАС України.

Розглянувши клопотання представника позивача про продовження строку для подання відповіді на відзив, суд дійшов висновку наявності підстав для його задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до ч.3 ст.163 КАС України відповідь на відзив подається в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк подання відповіді на відзив, який дасть змогу позивачу підготувати свої пояснення, міркування та аргументи та відповідні докази, іншим учасникам справи - отримати відповідь на відзив завчасно до початку розгляду справи по суті, а відповідачу - надати учасникам справи заперечення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Відповідно до ч.2 ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

З огляду на зазначені представником позивача у клопотанні причини не можливості подання відповіді на відзив у встановлений судом строк та своєчасність подання такого клопотання, враховуючи значний обсяг доказів у справі, з метою всебічного з`ясування всіх обставин справи, суд дійшов висновку щодо обґрунтованості клопотання представника позивача про продовження строку для подання відповіді на відзив на позовну заяву.

Згідно положень ч.1 ст.179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст.173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Частиною 2 ст.180 КАС України визначено перелік питань, які з`ясовуються на стадії підготовчого засідання.

У свою чергу, згідно ч.1 та п.3 ч.2 ст.181 КАС України, підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою. Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи неприбуття представників сторін, які повідомлені належним чином про дату, час та місце судового розгляду, подання представником позивача заяви про перенесення підготовчого засідання та продовження позивачу строку на подання відповіді на відзив, надання представником відповідача клопотання про відкладення підготовчого засідання для надання часу для подання відзиву по справі, що виключає можливість розгляду питань, визначених ч.2 ст.180 КАС України, суд приходить до висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання.

Суд зазначає, що справа знаходиться на стадії підготовчого провадження, визначений ч.4 ст.173 КАС України строк спливає. Отже, для належної підготовки справи для розгляду по суті суд приходить до висновку про наявність підстав для продовження строку підготовчого провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст.52, ст.121, ст.173, ст.243, ст.256, ст.294, ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Допустити заміну відповідача – Головне управління ДФС у Донецькій області на його правонаступника – Головне управління ДПС у Донецькій області (код ЄДРПОУ 43142826; місцезнаходження: 87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, 59). Продовжити строк підготовчого провадження в адміністративній справі №200/1311/20-а на тридцять днів з дня закінчення шістдесятиденного строку, визначеного ч.4 ст.173 КАС України.

Відкласти підготовче судове засідання на 21.04.2020 на 13 год. 00 хв., яке відбудеться в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: вул. Добровольського,1, м. Слов`янськ, Донецька область.

Продовжити строк для подання відповіді на відзив на позовну заяву - до 21.04.2020.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки:http://court.gov.ua/).

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає, заперечення на ухвалу, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.В.Загацька