Постановление суда № 88234069, 16.03.2020, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

16 березня 2020 р. Справа №0540/8434/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Мозговая Н.А., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про розгляд звіту та застосування до відповідача імперативних заходів у зв`язку з невиконанням рішення суду відповідно на наданого звіту в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Краматорську Донецької області про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 11.10.2018 року визнано бездіяльність неправомірною Управління Пенсійного фонду України у м.Краматорську Донецької області щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) за період з листопада 2014 року по липень 2018 року. Зобов`язано Управління Пенсійного фонду України у м.Краматорську Донецької області (код ЄДРПОУ 23346787, місцезнаходження: Донецька область, м.Краматорськ, вул. Поштова, 5) виплатити пенсію ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) за період з листопада 2014 року по липень 2018 року. Стягнуто з Управління Пенсійного фонду України у м.Краматорську Донецької області (код ЄДРПОУ 23346787) за рахунок бюджетних асигнувань на користь Державного бюджету України (Державна судова адміністрація України, розрахунковий рахунок: 31211256026001, ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача 37993783, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача 899998, код класифікації 22030106) судовий збір в сумі 704 (сімсот чотири) грн. 80 коп. (а.с.36-38).

27.11.2018 року позивач звернулась до суду із заявою про винесення додаткового рішення по справі №0540/8434/18-а (а.с.56).

Додатком рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 22.12.2018 року клопотання ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Краматорську Донецької області про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії – задоволено. Зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області подати протягом одного місяця з дати отримання копії цього додаткового рішення до Донецького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 11 жовтня 2018 року у даній справі (а.с.61-62).

11.04.2019 року через відділ документообігу та архівної роботи суду представником відповідача надано звіт про виконання судового рішення у справі №0540/8434/18-а (а.с.82-83).

04.06.2019 року на адресу суду надійшла заява про зміну порядку і способу виконання рішення від Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області по справі №0540/8434/18-а (а.с.92-97).

Ухвалою Донецького окружного адміністративно суду від 18.06.2019 року у задоволенні заяви Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про зміну способу та порядку виконання рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Краматорську Донецької області про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії – відмовлено (а.с.106-107).

21.10.2019 року позивач звернулась до суду із клопотанням про розгляд звіту та застосування імперативних заходів, у зв`язку з невиконання рішення суду відповідно до наданого звіту (а.с.111).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 12.11.2019 року клопотання про розгляд звіту та застосування імперативних заходів, у зв`язку з невиконання рішення суду відповідно до наданого звіту – задоволено частково. Встановлено Управлінню Пенсійного фонду України в м.Краматорську Донецької області новий строк для подачі звіту про виконання рішення суду в адміністративній справі №0540/8434/18-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Краматорську Донецької області про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії від 11 жовтня 2018 року та зобов`язано надати до суду новий звіт про повне виконання рішення суду № 0540/8434/18-а від 11 жовтня 2018 року протягом одного місяця з дня набрання ухвалою законної сили. В іншій частині вимог клопотання відмовлено (а.с.116-118).

17.02.2020 року через відділ документообігу та архівної роботи суду, Управлінням Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області надано звіт про виконання судового рішення, в обґрунтування якого зазначено, що на виконання рішення суду від 11.10.2018 року по справі №0540/8434/18-а управлінням згідно протоколу призначення пенсії від 19.12.2018 року та протоколу від 17.01.2019 року проведено нарахування заборгованості з пенсії ОСОБА_1 за період з листопада 2014 року по липень 2018 року на суму 67374,55 грн. З серпня 2018 року позивач отримує поточну пенсію в розмірі 2 176,36 грн. Нараховану заборгованість з пенсії у розмірі 67374,55 грн. управлінням включено до потреби у коштах на виплату за рішенням суду на лютий 2019 року та направлено 24.01.2019 року до Головного управління ПФЦ у Донецькій області для узгодження фінансування сум на виплату за рішенням суду.

27.02.2019 року управлінням направлено лист до ГУ ПФУ у Донецькій області №3883/03/34 «Про виділення коштів на сплату заборгованості за рішенням суду» у якому зазначено заборгованість позивача. 04.04.2019 року від ГУ ПФУ у Донецькій області було отримано лист у якому повідомлено, що до Пенсійного фонду України був направлений лист щодо вирішення питання про виділення коштів на 17 рішень суду.

05.12.2019 року управлінням направлено лист до ГУ ПФУ у Донецькій області «Щодо вирішення питання про виплату пенсії згідно рішення суду», а саме щодо виплати заборгованості за рішенням суду по справі ОСОБА_1 у розмірі 67374,55 грн. 26.12.2019 року від ГУ ПФУ у Донецькій області отримано електронний лист у якому вказано про направлення листа до Пенсійного фонду України щодо вирішення питання про виділення коштів для виплати пенсії на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11.10.2018 року по справі № 0540/8434/18-а.

Окрім того, зазначив, що територіальні управління Пенсійного фонду України не є розпорядниками коштів Пенсійного фонду. Доплата пенсії за період з листопада 2014 року по липень 2018 року буде нарахована після отримання фінансування на даний вид пенсії (а.с.133-135).

За наслідками розгляду даного звіту Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області по справі № 0540/8434/18-а, 27.02.2020 року ухвалою Донецького окружного адміністративного суду зобов`язано Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області (код ЄДРПОУ: 23346787, місцезнаходження: Донецька область, м. Краматорськ, вулиця Поштова, 5) подати у місячний строк звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11.10.2018 року по справі № 0540/8434/18-а (а.с.174-175).

05.03.2020 року ОСОБА_1 звернулась до суду з клопотанням про розгляд звіту та застосування до відповідача імперативних заходів у зв`язку з невиконанням рішення суду відповідно до звіту від 13.02.2020 року. Своє клопотання обґрунтувала тим, що станом на 12.11.2019 року пенсія, яка вказана у рішенні суду за період з листопада 2014 року по липень 2018 року так і не була виплачена. Ухвалою суду від 12.11.2019 року відповідача вдруге зобов`язано подати звіт про виконання рішення суду № 0540/8434/18-а від 11.10.2018 року. Станом на 25.02.2020 року пенсія, у розмірах та об`ємі, вказаному у рішенні суду так і не виплачена. У зв`язку із викладеним, просить суд затвердити або ні звіт відповідача. У зв`язку із тим, що станом на 25.02.2019 року судове рішення не виконано у повному обсязі, накласти на керівника управління штраф у розмірі 47230,00 грн. за невиконання рішення суду та стягнути штраф у розмірі 50% на користь Державного бюджету України, 50% на користь позивача.

Позивач у судове засідання не з`явилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, розгляд справи просила здійснювати без її участі.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, заяв або клопотань про відкладення розгляду справи не надавав.

Розглянувши клопотання ОСОБА_1 про розгляд звіту та застосування імперативних заходів, у зв`язку з невиконання рішення суду відповідно до наданого звіту, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно з ч. 2 ст. 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з ч. 7 ст. 382 КАС України сплата штрафу не звільняє від обов`язку виконати рішення суду і подати звіт про його виконання. Повторне невиконання цього обов`язку тягне за собою застосування наслідків, установлених частинами першою і другою цієї статті, але розмір нового штрафу при цьому збільшується на суму штрафу, який було або мало бути сплачено за попередньою ухвалою.

Як зазначено вище, 17.02.2020 року через відділ документообігу та архівної роботи суду, Управлінням Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області надано звіт про виконання судового рішення від 13.02.2020 року.

За наслідками розгляду даного звіту Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області по справі № 0540/8434/18-а 27.02.2020 року ухвалою Донецького окружного адміністративного суду зобов`язано Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області (код ЄДРПОУ: 23346787, місцезнаходження: Донецька область, м. Краматорськ, вулиця Поштова, 5) подати у місячний строк звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11.10.2018 року по справі № 0540/8434/18-а .

Таким чином, суд приходить до висновку, що оскільки судом за наслідками розгляду звіту Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області по справі № 0540/8434/18-а від 13.02.2020 року вже було надано відповідачу новий строк на подання у місячний строк звіту про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11.10.2018 року по справі № 0540/8434/18-а, тому у задоволенні клопотання ОСОБА_1 в частині розгляду звіту відповідача слід відмовити.

Крім того, суд зазначає, що клопотання ОСОБА_1 в частині накладення на керівника управління штрафу у розмірі 47230,00 грн. за невиконання рішення суду та стягнення штрафу у розмірі 50% на користь Державного бюджету України та 50% на користь позивача є передчасним.

На підставі викладеного, керуючись статтею 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про розгляд звіту та застосування до відповідача імперативних заходів у зв`язку з невиконанням рішення суду відповідно на наданого звіту в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Повний текст ухвали складено 16.03.2020 року.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Донецький окружний адміністративний суд.

Суддя Н.А. Мозговая