Постановление суда № 88203804, 16.03.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/2617/18

УХВАЛА

16 березня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про заміну сторони по справі №815/2617/18, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 23 липня 2018 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі №9984 від 18.12.2017 року «Про відмову в призначенні пенсії», яким відмовлено у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком. Зобов`язано Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі повторно розглянути заяву №9984 від 06.12.2017 року про призначення ОСОБА_1 пенсії за віком, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у даному рішенні. Стягнуто з Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 600,00 грн. (сімсот чотири гривні 80 копійок).

Ухвалою суду від 24.07.2018 року виправлено описку в рішенні Одеського окружного адміністративного суду від 23.07.2018 року.

Рішення суду набрало законної сили 14.09.2018 року.

Виконавчі листи по адміністративній справі видані 02.10.2018 року.

Ухвалою суду від 16.01.2020 року виправлено помилку у виконавчому листі у частині стягнення судового збору.

08.01.2020 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 (подана представником за довіреністю Меламед В.Б.) про заміну сторони по справі №815/2617/18.

Ухвалою суду від 16.01.2020 року заява ОСОБА_1 про заміну сторони по справі №815/2617/18 задоволена. Замінено сторону виконавчого провадження у справі №815/2617/18 з Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в місті Одесі на Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107, код ЄДРПОУ 20987385).

Копія ухвали від 16.01.2020 року отримана представником згідно з поштовим повідомленням 24.01.2020 року.

Ухвала Одеського окружного адміністративного суду від 16.01.2020 року про заміну сторони виконавчого провадження по справі №815/2617/18 набрала законної сили 11.02.2020 року.

13.03.2020 року засобами поштового зв`язку надійшло повторно клопотання ОСОБА_1 (подана представником за довіреністю Меламед В.Б.) про заміну сторони по справі №815/2617/18 (вх.№11782/20) з Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в місті Одесі на Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Стаття 379 КАС України, яка регламентує питання заміни сторони виконавчого провадження, не визначає способу вирішення питання у разі подання повторної заяви з питанням, яке вирішено судом по суті раніше.

Згідно з ч.6 ст.7 КАС України разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Аналогія закону це засіб заповнення прогалин у законодавстві, який полягає в застосуванні до нього іншої норми закону, яка регламентує подібні відносини.

Суд вважає, що необхідно застосувати аналогію закону, а саме ст.170 КАС України.

Відповідно до п.2 ст. 170 КАС України суд своєю ухвалою відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.

Враховуючи, що ухвалою суду від 16.01.2020 року, яка набрала законної сили 11.02.2020 року, за заявою позивача від 08.01.2020 року замінено сторону виконавчого провадження у справі №815/2617/18 з Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в місті Одесі на Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, суд дійшов висновку про необхідність відмовити заявнику у відкритті провадження за його заявою від 13.03.2020 року про заміну сторони по справі №815/2617/18 з Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в місті Одесі на Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Керуючись ч.6 ст.7, ст.170 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у відкритті провадження за заявою ОСОБА_1 від 13.03.2020 року про заміну сторони по справі №815/2617/18 з Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в місті Одесі на Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Ухвала суду може бути оскаржена у порядку та строки встановлені ст.ст.295-297 КАС України.

Суддя Е.В. Катаєва