№ 8815300, 20.10.2008, Чернігівський окружний адміністративний суд

КОПІЯ:

Справа № 2-а-3156/2008

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2008 рокум. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - суддіСорочко C.., при секретаріЯсинському С. Г.,

за участю представника позивачаОстроноса С. А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції в Городнянському районі Чернігівської області до Городнянського районного міжгосподарського будівельно-монтажного об'єднання «Райагробуд» Чернігівської обласної корпорації агропромислового будівництва про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція в Городнянському районі Чернігівської області (далі - ДПІ у Городнянському районі) звернулась до суду з адміністративним позовом до Городнянського районного міжгосподарського будівельно-монтажного об'єднання «Райагробуд» Чернігівської обласної корпорації агропромислового будівництва (далі - Будівельно-монтажне об'єднання «Райагробуд») про стягнення податкового боргу з податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 169 грн. 57 коп., податку з власників транспортних засобів в розмірі 13 грн. 28 коп., з податку на землю в розмірі 4666 грн. 45 коп., з комунального податку в розмірі 47 грн. 04 коп., всього на суму 4896 грн. 34 коп. Свої вимоги мотивують тим, що відповідно до п.п. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу. Відповідач несвоєчасно і не в повному обсязі сплачує податки до бюджету.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання повторно не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся в установленому порядку. За адресою реєстрації підприємство не знаходиться.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Будівельно-монтажне об'єднання «Райагробуд» (ідентифікаційний код 03588324) зареєстровано Городнянською районною державною адміністрацією Чернігівської області 25.03.1997 року та взято на податковий облік в ДШ у Городнянському районі 11.10.1998 року, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію відповідача та довідкою податкової інспекції про взяття на облік платника податків.

Місце реєстрації відповідача є вул. 1 Травня, 76, м. Городня, Городнянського району, Чернігівської області, що підтверджується наявною у справі довідкою з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Відповідно до ст. 4, п. 2.З. ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування", суб'єкти підприємницької діяльності зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів), сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни. Згідно ст. 11, вищевказаного Закону, відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів та додержання законів про оподаткування несуть платники податків відповідно до законів України.

Згідно п. 16.4. ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду. Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону. При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року - повну.

Відповідно до абзаців „а", „б" п.п. 4.1.4. п. 4.1. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного податкового) кварталу (півріччя).

Відповідно п.п. 4.2.2. п. 4.2. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо: а) платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію; б) дані документальних перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, заявлених у податкових деклараціях; в) контролюючий орган внаслідок проведення камеральної перевірки виявляє арифметичні або методологічні помилки у поданій платником податків податковій декларації, які призвели до заниження або завищення суми податкового зобов'язання.

Згідно п.п. 17.1.1. п. 17.1. ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

На підстав акту перевірки № 22/1501 від 18.06.2008 року ДШ у Городнянському районі винесено податкове повідомлення-рішення № 0000211501\0 від 19.06.2008 року, яким відповідачу визначено суму податкового зобовязання за платежем податку на прибуток приватних підприємств, за штрафними санкціями в розмірі 170 грн.

Загальна сума заборгованості будівельно-монтажного об'єднання «Райагробуд» з податку на прибуток приватних підприємств з урахуванням існуючої переплати в розмірі 0, 43 грн. становить 169, 57 грн.

Згідно ст. 1 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» платниками податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів є підприємства, установи та організації, які є юридичними особами, іноземні юридичні особи, а також громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства, які здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію, перереєстрацію транспортних засобів та/або мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні транспортні засоби, які відповідно до цього Закону є об'єктами оподаткування.

Податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів згідно ст. 5 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» сплачується юридичними особами щоквартально рівними частинами до 15 числа місяця, що настає за звітним кварталом. Також згідно ч. 2 ст. 6 зазначеного Закону юридичні особи на основі бухгалтерського звіту (балансу) у строки, визначені законом для річного звітного періоду, подають відповідному органу державної податкової служби за місцем реєстрації транспортних засобів розрахунок суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на поточний рік за формою, затвердженою центральним податковим органом України. Підпунктом 5.3.1. п. 5.З. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Згідно п.п 17.1.7. п. 17.1. ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

На підставі акту перевірки № 0000161701 від 2007 року ДПІ у Городнянському районі винесено податкове повідомлення-рішення № 0000161700/0 від 22.08.2007 року, яким відповідачу визначено суму податкового зобовязання за штрафними санкціями в розмірі 20 грн.

Загальна сума заборгованості будівельно-монтажного об'єднання «Райагробуд» по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, з урахуванням існуючої переплати в розмірі 6, 72 грн. становить 13, 28 грн.

Стаття 14 Закону України «Про плату за землю» передбачає, що платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. Відповідно до статті 17 Закону України «Про плату за землю» податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно поданих розрахунків земельного податку до ДПІ у Городнянському районі за 6 місяців 2007 року та за 2007 рік відповідачем самостійно визначено суму податкового зобов'язання з вказаного податку. Згідно з п. 5.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідно п.п. 5.3.1. п. 5.З. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Згідно п.п 17.1.7. п. 17.1. ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

На підставі акту перевірки своєчасності сплати узгодженого податкового зобов'язання № 15-021/1503 від 09.08.2007 року ДПІ у Городнянському районі винесені податкові повідомлення-рішення за несвоєчасну сплату земельного податку № 0000171503/0 від 16.08.2007 року, № 0000181503 від 16.08.2007 року, № 0000191503 від 16.08.2007 року, яким відповідачу визначено суму податкового зобов'язання в розмірі 2279, 73 грн.

Таким чином, загальна сума заборгованості будівельно-монтажного об'єднання «Райагробуд» з податку на землю становить 4666, 45 грн.

Згідно зі ст. 15 Декрету Кабінету Міністрів України «Про місцеві податки і збори» від 20.05.1993 року № 56-93 комунальний податок справляється з юридичних осіб, крім бюджетних установ, організацій, планово-дотаційних та сільськогосподарських підприємств. Його граничний розмір не повинен перевищувати 10 відсотків річного фонду оплати праці, обчисленого виходячи з розміру неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.

Згідно поданих розрахунків з комунального податку до ДПІ у Городнянському районі за II квартал 2007 року, за III квартал 2007 року, за ІV квартал 2007 року відповідачем самостійно визначено суму комунального податку за вказані періоди на загальну суму 40, 60 грн.

За несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобовязання ДПІ у Городнянському районі винесено податкові повідомлення-рішення № 0000241503X0 від 16.08.2007 року та № 0000231503/0 від 16.08.2007 року, якими відповідачу визначено суму податкового зобовязання за штрафними санкціями в розмірі 15, 98 грн.

Загальна сума заборгованості будівельно-монтажного об'єднання «Райагробуд» з комунального податку, з урахуванням часткової сплати боргу складає 47, 04 грн.

Відповідно п. п. 6.2.1. п. 6.1. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідачу було надіслано першу податкову вимогу від 28.08.2007 року № 1\124, яким визначено загальну суму податкового боргу в розмірі 1991, 60 грн. та другу податкову вимогу № 2\150 від 11.10.2007 року на загальну суму податкового боргу за погодженим податковим зобов'язанням в розмірі 2889, 84 грн. Податкові вимоги були надіслані відповідачу рекомендованою кореспонденцією та отримані ним, але борг не сплачено.

У відповідності до п. п. 5.2.1 п.5.2 ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкове зобов'язання вважається узгодженим у день отримання платником податків повідомлення-рішення, окрім випадку коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив податкове зобов'язання та на протязі десяти днів звертається до такого органу зі скаргою про перегляд відповідного рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, пояснень позивача, податкові вимоги, відповідачем в межах подальшої процедури апеляційного оскарження чи в судовому порядку не оскаржені, а податковий борг не сплачено.

У відповідності до п. 1.3 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами ", податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Першим заступником начальника ДПІ у Городнянському районі було прийнято рішення № 27 від 04.12.2007 року про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

У відповідності до п. п. 3.1.1 п. 3.1 ст. З Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Державної податкової інспекції в Городнянському районі Чернігівської області до Городнянського районного міжгосподарського будівельно-монтажного об'єднання «Райагробуд» Чернігівської обласної корпорації агропромислового будівництва є обґрунтованими та підлягають задоволенню, а податкова заборгованість стягненню з відповідача.

Керуючись ст. ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Державної податкової інспекції в Городнянському районі Чернігівської області до Городнянського районного міжгосподарського будівельно-монтажного об'єднання «Райагробуд» Чернігівської обласної корпорації агропромислового будівництва, задовольнити.

Стягнути за рахунок активів з Городнянського районного міжгосподарського будівельно-монтажного об'єднання «Райагробуд» Чернігівської обласної корпорації агропромислового будівництва (ідентифікаційний код 03588324) податковий борг:

- з податку на прибуток приватних підприємств (код платежу 11021000) в розмірі 169 (сто шістдесят дев'ять) грн. 57 коп. до Державного бюджету Городнянського району м. Городня розрахунковий рахунок 31116009700101 УДК в Чернігівській області, МФО 853592, код отримувача 21406290.

-з податку на землю (код платежу 13050100) в розмірі 4666 (чотири тисячі шістсот шістдесят шість) грн. 45 коп. до Місцевого бюджету Городнянського району м. Городня розрахунковий рахунок 33218811600102 УДК в Чернігівській області, МФО 853592, код отримувача 21406290.

-по податку з власників транспортних засобів (код платежу 12020100) в розмірі 13 (тринадцять) грн. 28 коп. до Місцевого бюджету Городнянського району м. Городя розрахунковий рахунок 33211807600102 УДК в Чернігівській області, МФО 853592, код отримувача 21406290.

-з комунального податку (код платежу 16010200) в розмірі 47 (сорок сім) грн. 04 коп. до Місцевого бюджету Городнянського району м. Городня розрахунковий рахунок 33219828700102 УДК в Чернігівській області, МФО 853592, код отримувача 21406290.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.