Постановление суда № 88115331, 04.03.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/7619/19

УХВАЛА

04 березня 2020 року

м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Токмілової Л.М.

за участі:

секретаря судового засідання - Сердюк І.С.,

позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - Гєрбєя Д.А.

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження клопотання Южненської міської ради Одеської області про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Сичавської сільської ради Лиманського району Одеської області (ЄДРПОУ 04379730, місцезнаходження: 67555, Одеська обл., Лиманський район, с. Сичавка, вул. Генерала Цвєтаєва 1) про визнання незаконними та скасування рішень, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Сичавської сільської ради Лиманського району Одеської області про визнання незаконними та скасування рішень.

Ухвалою суду від 18 грудня 2019 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

02.03.2020 року за вх.№9560/20 до Одеського окружного адміністративного суду надійшло клопотання Южненської міської ради Одеської області про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача. В обґрунтування заявленого клопотання зазначено, що рішення суду може вплинути на їх права та обов`язки, а тому їх має бути залучено до участі у даній справі, як третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

Позивачем, під час судового засідання підтримано клопотання Южненської міської ради Одеської області.

Представником відповідача 04.03.2020 року за вх.№9975/20 подано до суду заперечення щодо клопотання про вступ у справу третьої особи. В обґрунтування своєї позиції, представник відповідача зазначає, що більшість мешканців місцевої громади, які взяли участь в обговоренні, не підтримали пропозицію міської ради щодо об`єднання з Южненською міською територіальною громадою з центром у м. Южне. Тому, на думку представника відповідача, прийняття рішення у вказаній не впливає на права Южненської міської ради Одеської області.

Дослідивши клопотання про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача та матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Правовий статус третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору та які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, визначений ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Частиною другою статті 49 КАС України встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до ч.5 ст.49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується.

Аналіз вищевказаних норм дає підстави вважати, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Южненською міською радою Одеської області до вказаного клопотання не надано сукупності належних, допустимих, достовірних та достатніх доказів на підтвердження факту, що судове рішення за результатами розгляду справи може істотно вплинути їх на права та обов`язки.

Враховуючи вищевикладене, клопотання про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача є необґрунтованим та не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 44, 49, 194, 204, 225, 229, 243, 248, 256, 293, 294 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання Южненської міської ради Одеської області про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 10.03.2020 року.

Суддя Л.М. Токмілова