Решение № 8808277, 23.03.2010, Господарський суд Миколаївської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=====

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" березня 2010 р. Справа № 15/408/09

За позовом: Прокурора Миколаївської області, м. Миколаїв, вул. Спаська, 28, в інтересах держави в особі 1) Березанської районної державної адміністрації, 57400, Миколаївська область, Березанський район, смт. Березанка, вул. Леніна, 33;

2) Державного підприємства “Очаківське лісомисливське господарство”, 57700, Миколаївська область, м. Очаків, вул. Леніна, 10, код ЄДРПОУ 00993567;

До відповідача: Приватного підприємства “ААС”, 67541, Одеська область, Комінтернівський район, с. Першотравневе, вул. Мічуріна, 4, кв. 2, код ЄДРПОУ 35348178;

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на боці позивача Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Миколаївській області, 54056, м. Миколаїв, вул. Космонавтів, 61;

про: знесення самочинно збудованих будівель та споруд.

Суддя Ржепецький В.О.

П Р Е Д С Т А В Н И К И:

Від позивача: Бєломитцев Є.І. довіреність № 640 від 01.10.2009р.

Від відповідача: Соболь Т.Я. довіреність № 7 від 27.10.2009р.

Від третьої особи:

Прокурор: Волкожа С.В.

08.09.2010р. Прокурор Миколаївської області звернувся в господарський суд Миколаївської області з позовом в інтересах держави в особі Державного підприємства “Очаківське лісомисливське господарство” до Приватного підприємства “ААС” про знесення самочинно збудованих будівель та споруд.

Відповідачем та представником позивача позов не визнано з посиланням на необгрунтованість позовних вимог.

Ухвалою господарського суду від 23.02.2010р. до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача залучено Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю у Миколаївській області.

За згодою сторін в судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Судом було оголошувалась перерва до 23.03.2010р.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши прокурора, представника відповідача, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

08.09.2010р. Прокурор Миколаївської області звернувся в господарський суд Миколаївської області з позовом в інтересах держави в особі Державного підприємства “Очаківське лісомисливське господарство” до Приватного підприємства “ААС” про знесення самочинно збудованих будівель та споруд.

Позовні вимоги прокурора ґрунтуються на ст.ст. 20, 39 Лісового кодексу України, ст. 375 ЦК України, п. 4.1.2 договору довгострокового тимчасового користування лісовою ділянкою від 21.04.2008р. та витікають з обставин, встановлених актами перевірок від 05.05.2009р. та 24.07.2009р., здійсненими Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Миколаївській області, відповідно до яких на території пляжної зони відпочинку «Коблеве» відповідачем без дозволу інспекції ДАБК у Миколаївській області збудовано: капітальну споруду літньої естради розмірами 22x8 м з перекриттям металевими формами; двоповерхову будівлю літнього кафе поблизу бази відпочинку „Орбіта"; споруду загального користування (душові та туалети) в районі бази відпочинку „Орбіта". Розглянувши матеріали справи, господарський суд встановив наступне. Відповідно до ч. 4 ст. 1 Лісового кодексу України, лісова ділянка - ділянка лісового фонду України з визначеними межами, виділена відповідно до цього Кодексу для ведення лісового господарства та використання лісових ресурсів без вилучення її у землекористувача або власника землі.

Згідно з ст. 16, ч. 1 ст. 17, ч.ч. 3-5 ст. 18 Лісового кодексу України, право користування лісами здійснюється в порядку постійного та тимчасового користування лісами. У постійне користування ліси на землях державної власності для ведення лісового господарства без встановлення строку надаються спеціалізованим державним лісогосподарським підприємствам, іншим державним підприємствам, установам та організаціям, у яких створено спеціалізовані лісогосподарські підрозділи. Довгострокове тимчасове користування лісами - засноване на договорі строкове платне використання лісових ділянок, які виділяються для потреб мисливського господарства, культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних, туристичних і освітньо-виховних цілей, проведення науково-дослідних робіт. Довгострокове тимчасове користування лісами державної та комунальної власності здійснюється без вилучення земельних ділянок у постійних користувачів лісами на підставі рішення відповідних органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, прийнятого в межах їх повноважень за погодженням з постійними користувачами лісами та органом виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим, територіальними органами центрального органу виконавчої влади з питань лісового господарства. Довгострокове тимчасове користування лісами приватної власності здійснюється без вилучення земельних ділянок шляхом укладення між власником лісів та тимчасовим лісокористувачем договору, який підлягає реєстрації в органі виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим, територіальних органах центрального органу виконавчої влади з питань лісового господарства..

21.04.08 між ДП „Очаківське лісомисливське господарство" та ПП „ААС" укладено договір довгострокового користування лісовою ділянкою за № 64, відповідно до п. 1.1., 1.2. якого постійний лісокористувач, згідно з розпорядженням Миколаївської обласної державної адміністрації від 21.04.2008р. №157-р передає, а тимчасовий лісокористувач (відповідач у справі) приймає лісову ділянку площею 8,75 га у довгострокове тимчасове користування за рахунок земель лісогосподарського призначення, що знаходяться в кв. 35 вид. 23, кв. 36 вид. 17, кв. 37 вид. 13, кв. 38 вид. 23, кв. 39 вид. 18 Березанського лісництва (урочище Коблеве), для рекреаційних цілей (надання пляжних послуг) терміном на 49 років. (а.с. 16-17)

Відповідно до п. 1.4 договору, використання корисних властивостей лісової ділянки для рекреаційних цілей здійснюється з урахуванням вимог щодо збереження лісового середовища з додержанням правил планування і санітарних вимог.

Згідно з актами від 22.04.2008р. (а.с. 69, 70) земельну ділянку передано відповідачеві та встановлено її межі на місцевості.

Згідно з п. 4.1.2. договору, тимчасовий лісокористувач за погодженням з постійним лісокористувачем має право зводити тимчасові будівлі та споруди, необхідні для ведення господарської діяльності: туалети, душові кабінки, кабінки для перевдягань, тіньові навіси, малі архітектурні споруди, майданчики для проведення культурно-масових заходів (спортивні ігри, танці, інше), дитячі водяні гірки.

Зазначений пункт договору кореспондується з п. 2 ч. 1 ст. 20 Лісового кодексу України, відповідно до якого, тимчасові лісокористувачі на умовах довгострокового користування мають право за погодженням із власниками лісів, постійними лісокористувачами в установленому порядку зводити тимчасові будівлі і споруди, необхідні для ведення господарської діяльності.

Ухвалою господарського суду Миколаївської області від 18.11.2009р. у справі призначено судову будівельно-технічну, експертизу, на вирішення якої поставити наступні питання: Чи є об’єкти: споруда літньої естради, розміром 22х8 з перекриттям металевими фермами, будівля літнього кафе поблизу бази відпочинку “Орбіта”, споруда загального користування (душові та туалети) в районі бази відпочинку “Орбіта”, розташовані на території лісової ділянки в урочищі “Коблеве” кв.35 вид.23, кв. 36 вид.17, кв.37 вид.13, кв.38 вид.23, кв.39 вид.18 Березанського лісництва –нерухомістю? До якого типу будівель можливо віднести зазначені об’єкти згідно з державним класифікатором будівель та споруд ДК 018-2000? Чи відносяться зазначені вище об’єкти до капітальних будівель? Чи є зазначені об’єкти малими архітектурними формами? Чи носять зазначені об’єкти ознаки тимчасових будівель та споруд?

Відповідно до висновків експерта (а.с. 89-104), зазначені будівлі не відносяться до капітальних будівель, є стаціонарними малими архітектурними формами з ознаками тимчасових будівель і споруд.

Враховуючи, що висновок експерта в даній справі повністю відповідає вимогам ч. 1 ст. 42 ГПК України, містить докладний опис проведених досліджень, відповіді експерта на питання, поставлені господарським судом підтверджено посиланнями на норми чинного законодавства та детальними (фактичними) дослідженнями всіх ознак збудованих на лісовій ділянці споруд, які характеризують останні в контексті поставлених судом питань, він, у відповідності до вимог ст. 34 ГПК України, приймається господарським судом, як належний доказ обставин, пов’язаних з типом: споруди літньої естради, розміром 22х8 з перекриттям металевими фермами, будівлі літнього кафе поблизу бази відпочинку “Орбіта”, споруді загального користування (душові та туалети) в районі бази відпочинку “Орбіта”, розташовані на території лісової ділянки в урочищі “Коблеве”кв.35 вид.23, кв. 36 вид.17, кв.37 вид.13, кв.38 вид.23, кв.39 вид.18 Березанського лісництва.

Наведені висновки експертизи, призначеної у справі, спростовують посилання прокурора на те, що зазначені будівлі, зведені відповідачем на лісовій ділянці, переданій останньому в користування за договором від 21.04.2008р. відносяться до типу капітальних споруд і є нерухомістю.

Як витікає зі Схеми генерального плану розвитку пляжної території, зазначеним планом зведення на ділянці, переданій відповідачеві в користування, наведених вище будівель погоджено головним архітектором Миколаївської області, директором ДП «Очаківське лісомисливське господарство»та начальником Березанського РВ ГУ МНС України в Миколаївській області.

На підтвердження зазначеного, позивачем також надано лист №147 від 12.03.2010р., який залучено до матеріалів справи і, відповідно до змісту якого, ним погоджується будівництво тимчасових будівель і споруд згідно наданої схеми генерального плану розвитку пляжної території.

Таким чином, в процесі розгляду справи не знайшли свого підтвердження доводи прокурора про порушення відповідачем у справі положень п. 4.1.2 договору довгострокового користування лісовою ділянкою за № 64 від 21.04.2008р.

Крім того, як витікає зі ст.33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як підставу своїх вимог або заперечень.

Прокурором не надано жодних доказів на підтвердження обставин, пов’язаних зі втратою лісовою ділянкою корисних властивостей лісу, відсутності можливості використання її відповідно до цільового призначення.

Крім того, прокурором не наведено нормативних підстав знесення збудованих відповідачем будівель та споруд, оскільки положення ст. 376 ЦК України, на яку посилається прокурор регулюють відносини, пов’язані із самовільним зведенням об’єктів нерухомості та визнання права власності на них, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку під уже збудоване нерухоме майно, тобто не відноситься до предмету спору в даній справі.

Внаслідок зазначеного позов задоволенню не підлягає як необгрунтований.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 44, 49, 82, 84, 85 ГПК України, господарський суд, -          

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Стягнути з Державного підприємства “Очаківське лісомисливське господарство”, 57700, Миколаївська область, м. Очаків, вул. Леніна, 10, код ЄДРПОУ 00993567, на користь Приватного підприємства “ААС”, 67541, Одеська область, Комінтернівський район, с. Першотравневе, вул. Мічуріна, 4, кв. 2, код ЄДРПОУ 35348178, витрати зі сплати за здійснення судової експертизи в розмірі 551,52грн.

Стягнути з Березанської районної державної адміністрації, 57400, Миколаївська область, Березанський район, смт. Березанка, вул. Леніна, 33, код ЄДРПОУ 04056693, на користь Приватного підприємства “ААС”, 67541, Одеська область, Комінтернівський район, с. Першотравневе, вул. Мічуріна, 4, кв. 2, код ЄДРПОУ 35348178, витрати зі сплати за здійснення судової експертизи в розмірі 551,52грн.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 93 Господарського процесуального кодексу України, апеляційна скарга подається, а апеляційне подання вноситься протягом десяти днів з дня прийняття рішення місцевим господарським судом, а у разі якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення –з дня підписання рішення, оформленого відповідно до ст. 84 цього Кодексу.

Суддя