Постановление суда № 87954625, 03.03.2020, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про забезпечення позову

03 березня 2020 р. Справа № 480/343/20

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Глазько С.М., розглянувши заяву товариства з обмеженою відповідальністю "СУМИФАРБА" про забезпечення позову у справі № 480/343/20 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "СУМИФАРБА" до Управління Держпраці у Сумській області про визнання протиправною та скасування постанови,-

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернулося товариство з обмеженою відповідальністю "СУМИФАРБА" з позовною заявою до Управління Держпраці у Сумській області, в якій просить визнати протиправною та скасувати постанову Управління Держпраці у Сумській області про накладання штрафу №СМ 2053/1627/АВ/П/ТД-ФС від 20 грудня 2019 року у розмірі 125190,00 грн.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 27.01.2020 відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду в порядку загального позовного провадження.

02.03.2020 до суду представником позивача подана заява про забезпечення позову шляхом зупинення стягнення на підставі постанови Управління Держпраці у Сумській області №СМ 2053/1627/АВ/П/ТД-ФС від 20 грудня 2019 року про накладення на товариство з обмеженою відповідальністю "СУМИФАРБА" штрафу у розмірі 125190,00 грн. до набрання законної сили судовим рішенням у справі №480/343/20.

Заява мотивована тим, що відповідач звернув оскаржувану постанову № СМ2053/1627/АВ/П/ТД-ФС від 20 грудня 2019 року до примусового виконання.

Постановою державного виконавця Ковпаківського відділу державної виконавчої служби у місті Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Колос В.С. від 17.02.2020 відкрито виконавче провадження № 61293014 по виконанню виконавчого документа, а саме постанови Управління Держпраці у Сумській області № СМ2053/1627/АВ/П/ТД-ФС від 20 грудня 2019 року.

В обґрунтування заяви вказав, що на момент розгляду даної справи ймовірне виникнення ситуації, коли суд задовольнить позовні вимоги, визнає оскаржувану постанову протиправною та скасує її, але штраф за вказаною постановою буде стягнутий. В той же час, правовий механізм повернення з бюджету коштів платника у вигляді стягнутих штрафів за порушення трудового законодавства відсутній. Тому стягнення штрафу, стягнення виконавчого збору до набрання рішенням суду законної сили може істотно ускладнити виконання рішення суду та поновлення порушених інтересів позивача.

Згідно з частиною 1 ст. 154 Кодексу адміністративного судочинства України, заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Тому суд розглядає заяву про забезпечення позову без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні відповідно до ч. 1 ст. 154 Кодексу адміністративного судочинства України.

Перевіривши доводи представника позивача, викладені у поданій заяві, вбачається необхідним задовольнити заяву про забезпечення позову, виходячи з наступного.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 150 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити заходи забезпечення позову, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 151 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути забезпечено зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Пунктом 2 ч.1 ст.34 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що державний виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій виключно в разі зупинення судом стягнення на підставі виконавчого документа.

З матеріалів справи вбачається, що постановою Управління Держпраці у Сумській області № СМ2053/1627/АВ/П/ТД-ФС від 20 грудня 2019 року на товариство з обмеженою відповідальністю "СУМИФАРБА" накладено штраф у розмірі 125190,00 грн.

Управління Держпраці у Сумській області звернулося до Ковпаківського відділу державної виконавчої служби у місті Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) із заявою про примусове виконання постанови про стягнення штрафу № СМ2053/1627/АВ/П/ТД-ФС від 20 грудня 2019 року.

На підставі вказаної заяви, державним виконавцем Ковпаківського відділу державної виконавчої служби у місті Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Колос В.С. винесена постанова про відкриття виконавчого провадження №61293014 від 17.02.2020 щодо стягнення суми штрафу 125190,00 грн. з товариства з обмеженою відповідальністю "СУМИФАРБА" на підставі оскаржуваної постанови Управління Держпраці у Сумській області № СМ2053/1627/АВ/П/ТД-ФС від 20 грудня 2019 року.

Згідно з постановою державного виконавця Ковпаківського відділу державної виконавчої служби у місті Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Колос В.С. від 17.02.2020 з товариства з обмеженою відповідальністю "СУМИФАРБА" стягнуто виконавчий збір у розмірі 12519,00 грн. та витрати пов`язані з організацією та проведенням виконавчих дій у розмірі 300,00 грн.

19.02.2020 державним виконавцем Ковпаківського відділу державної виконавчої служби у місті Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Колос В.С. при примусовому виконанні постанови Управління Держпраці у Сумській області від 20 грудня 2019 року №СМ 2053/1627/АВ/П/ТД-ФС винесена постанова про арешт коштів боржника - ТОВ "СУМИФАРБА" .

Враховуючи те, що постанова про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами № СМ2053/1627/АВ/П/ТД-ФС від 20 грудня 2019 року звернена Управлінням Держпраці у Сумській області до примусового виконання, тривають виконавчі дії щодо примусового виконання спірної постанови, при цьому, позивачем до суду 16.01.2020 подано позов про її скасування, зважаючи на те, що невжиття заходів забезпечення може спричинити негативні наслідки для позивача у вигляді додаткових фінансових витрат, враховуючи положення п.5 ч.1 ст.151 КАС України та п. 2 ч. 1 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження", суд вважає за необхідне вжити заходи забезпечення позову шляхом зупинення стягнення на підставі постанови Управління Держпраці у Сумській області №СМ 2053/1627/АВ/П/ТД-ФС від 20 грудня 2019 року про накладення на товариство з обмеженою відповідальністю "СУМИФАРБА" штрафу у розмірі 125190,00 грн. до набрання законної сили судовим рішенням у справі.

Керуючись ст.ст. 150, 151, 154, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву товариства з обмеженою відповідальністю "СУМИФАРБА" про забезпечення позову - задовольнити.

Зупинити стягнення на підставі постанови Управління Держпраці у Сумській області № СМ2053/1627/АВ/П/ТД-ФС від 20 грудня 2019 року про накладення на товариство з обмеженою відповідальністю "СУМИФАРБА" (вул. Воровського, 20, м. Суми, Сумська область, 40000, код ЄДРПОУ 31849873) штрафу у розмірі 125190,00 грн. до набрання законної сили судовим рішенням у справі.

Ухвала підлягає негайному виконанню, оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Копію ухвали направити сторонам та Ковпаківському відділу державної виконавчої служби у місті Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) для вжиття відповідних дій.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвалу може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складений та підписаний 03 березня 2020 року.

Суддя С.М. Глазько