Постановление суда № 87828811, 25.02.2020, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

25 лютого 2020 року № 810/1173/17

Суддя Київського окружного адміністративного суду Леонтовичем А.М., розглянувши заяву про заміну строни виконавчого провадження в межах матеріалів адміністративної справи за позовом Управління Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області до відкритого акціонерного товариства "Київводбуд" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій,

в с т а н о в и в:

28 березня 2017 р. до Київського окружного адміністративного суду звернулося Управління Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області (далі - позивач) з позовом до відкритого акціонерного товариства "Київводбуд" (далі - відповідач) про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій.

Постановою суду від 21 квітня 2017 року позов задоволено у повному обсязі (суддя Виноградова О.І.).

12.02.2020 р., на адресу суду надійшла заява від представника ГУ ПФУ у Київській області про заміну сторони виконавчого провадження.

За результатами повторного автоматизованого розподілу вказана заява була передана для розгляду судді Леонтовичу А.М.

20.02.2020 р., складено акт про те, що дана заява передана для розгляду судді Леонтовичу А.М. 20.02.2020.

Дослідивши зміст заяви та приєднані до неї документи, суд приходить до висновку про необхідність її повернення без розгляду, з огляду на таке.

З матеріалів справи вбачається, що заява підписана представником ГУ ПФУ за довіреністю І. Дерновською.

Відповідно до ч.1, 3 ст.55 КАСУ, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

За правилами ч. 1 ст.59 КАСУ, повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: довіреністю фізичної або юридичної особи.

Частиною 3 ст.59 КАСУ встановлено, що довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

У пункті 10 ч.1 Положення про Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі зазначено, що керівником головного управління Фонду є начальник.

Відповідно до п. 10 ч. 10 Положення про Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі від 22.12.2014 № 28-2, начальник Головного управління Фонду представляє головне управління Фонду в державних органах, громадських організаціях, у тому числі в міжнародних, без доручення підписує документи від імені головного управління Фонду.

На підставі ч.1-5 ст. 94 КАСУ, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Письмові докази, які надаються до суду в копіях та/або електронних копіях підлягають посвідченню в порядку, визначеному законом.

Визначений законом порядок - це порядок, який встановлений ч.5 ст. 94 КАСУ, отже копії документів повинні бути посвідчені учасником справи.

Частиною 1 ст. 42 КАСУ перелічено осіб, які законодавець відніс до учасників справи: сторони та треті особи. Сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач, - ч.1 ст.46 КАСУ.

Аналіз наведених норм процесуального права свідчить, що юридична особа може брати участь в адміністративній справі, в тому числі шляхом підписання позовної заяви та звернення до суду в порядку самопредставництва через свого керівника, уповноваженого діяти від її імені законом, статутом або положенням.

Одночасно, право на звернення до суду через представника встановлено положеннями ч.1 ст.55 КАСУ. У разі звернення до суду представника юридичної особи, останній повинен надати на підтвердження своїх повноважень довіреність, видану за підписом посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Однак, як вбачається зі змісту наданої до суду довіреності представника строк її дії сплив 31.12.2019, а отже такий документ не є належним та допустимим доказом здійснення представництва юридичної особи, зокрема Головного управління ПФУ у Київській області.

У даному випадку суд вважає за необхідне до поданої заяви застосувати аналогію закону та повернути її без розгляду.

Керуючись статтями 55, 59, 94, 243, 248, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1.Заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про заміну сторони виконавчого провадження повернути без розгляду.

2. Копію ухвали надіслати (направити) заявнику.

3.Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Леонтович А.М.