№ 8758757, 03.03.2010, Вінницький окружний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця, вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 березня 2010 р.           Справа № 2-а-81/10/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Воробйової Інни Анатоліївни,

за відсутності осіб, які беруть участь у справі

розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи: за позовом: Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Тростянецькому районі Вінницької області до: Відкритого акціонерного товариства "Ладижинський завод силікатної цегли" про: стягнення недоїмки та пені в сумі 17674 грн. 62 коп.

Обставини справи:

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Тростянецькому районі Вінницької області (далі –Позивач) звернулося до Вінницького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про стягнення з Відкритого акціонерного товариства «Ладижинський завод силікатної цегли»(далі –Відповідача)17674 грн. 62 коп. заборгованості, з яких:16864 грн. 58 коп. недоїмка та 810 грн. 04 коп. пеня.

Позовні вимоги мотивовані тим, що проведеною Позивачем перевіркою правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, виявлено, що відповідачем всупереч статтей 45, 52 Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" не своєчасно проводились перерахування встановлених законодавством страхових внесків до Фонду, як наслідок, станом на 01.11.2009 року перед Фондом рахується заборгованість в сумі 17674 грн. 62 коп., з яких: 16864 грн. 58 коп. недоїмка та 810 грн. 04 коп. пеня. Наведене спонукало позивача звернутися до суду щодо стягнення заборгованості.

Поданою 09.02.2010 року заявою № 01-65 від 03.02.2010 року (а.с.16) позивач зменшив розмір позовних вимог до 12619 грн. 63 коп., в зв"язку із частковим погашенням відповідачем недоїмки та повним погашенням пені, на підтвердження чого надано розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду за 4-й квартал 2009 року, згідно якої заборгованість ВАТ "Ладижинський завод силікатної цегли" по сплаті недоїмки перед Фондом становить 12619 грн. 63 коп.

Зважаючи на права якими наділені сторони статтею 51 КАС України заява про зменшення розміру позовних вимог прийнята судом до розгляду, оскільки такі дії позивача не суперечать закону, не порушують нічиїх прав, свобод чи інтересів.

03.03.2010 року до суду надійшло клопотання представника позивача ( вх. № 4276), яким позовні вимоги, з урахуванням заяви про зменшення розміру позовних вимог, підтримано в повному обсязі, водночас, вказано про розгляд справи у відсутність представника.

03.03.2010 року до суду надійшов лист ВАТ "Ладижинський завод силікатної цегли" № 132 від 02.03.2010 року про розгляд справи за відсутності представника відповідача, поряд з тим, зазначено, що проти позовних вимог відповідач не заперечує.

За правилами КАС України розгляд і вирішення справи в судах першої та апеляційної інстанцій здійснюється у двох формах: у судовому засіданні та в порядку письмового провадження.

Відповідно до пункту 10 статті 3 КАС України письмове провадження –розгляд і вирішення адміністративної справи в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без виклику осіб, які беруть участь у справі, та проведення судового засідання на основі наявних у суду матеріалів у випадках, встановлених цим Кодексом.

Отже, цією процесуальною нормою встановлено те, що судовий розгляд справи в порядку письмового провадження здійснюється: без виклику осіб, які беруть участь у справі; на основі наявних у суду матеріалів; без проведення судового засідання, передбаченого главою третьою розділу третього КАС України.

За правилами частини третьої статті 122 КАС України та частини першої статті 197 КАС України підставою для розгляду справи в порядку письмового провадження, зокрема, в суді першої інстанції клопотання особи, яка бере участь у розгляді справи, про розгляд справи за її відсутності. Тобто розгляд і вирішення справи в суді першої інстанції у порядку письмового провадження можливі лише за наявності такого клопотання.

Оскільки сторонами подано заяви про розгляд справи за їх відсутності, а тому дана справа розглянута та вирішена в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з довідки про включення до єдиного державного реєстру підприємств та організацій України № 2452 від 08.06.2000 року, Відкрите акціонерне товариство «Ладижинський завод силікатної цегли»зареєстроване на підставі рішення Тростянецької районної державної адміністрації № 273 від 11.11.1998 року та є юридичною особою (а.с. 9). У відповідності із нормами Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, що спричинило втрату працездатності»Відповідач є платником внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (а. с. 8).

За результатами перевірки з питань правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України відкритим акціонерним товариством «Ладижинський завод силікатної цегли», яка проводилася Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Тростянецькому районі, складено акт від 30 листопада 2009 року №172, в якому вказувалося на порушення вимог статей 45 та 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»в період з 01.10.2008 року по 31жовтня 2009 року (а.с. 3-4).

На підставі акту визначено суму зобов’язання по внескам до вказаного Фонду у розмірі 16864 грн. 58 коп. недоїмки та 810 грн. 04 коп. пені.

Відповідно до частини 2 статті 45 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, що спричинило втрату працездатності»роботодавець як страхувальник зобов’язаний своєчасно та повністю сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Стаття 47 вказаного Закону регулює питання страхових тарифів, розмірів та порядку здійснення страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків. Нею передбачено, що страхувальник здійснює страховий внесок у Фонд соціального страхування від нещасних випадків у порядку і строки, які визначаються страховиком.

На виконання вимог Закону постановою Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12 липня 2007 року №36 затверджено Інструкцію про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.

Відповідно до пункту 4.12. вказаної Інструкції, страхові внески сплачуються страхувальниками - роботодавцями - в день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки.

Відповідно до пунктів 5.1., 5.2 й 5.6. Інструкції не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством, з нарахуванням пені.

Пеня нараховується з сум недоїмки за кожний прострочений день і обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь строк.

Пеня нараховується з наступного дня після одержання заробітної плати по день сплати недоїмки включно. Пеня на пеню не нараховується.

Недоїмка за платежами, не сплачена в установлений строк фізичними особами і суб'єктами підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників, стягується за рішенням суду.

Стягнення пені за прострочення сплати страхового внеску до Фонду соціального страхування від нещасних випадків передбачено і статтею 52 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, що спричинило втрату працездатності».

Пунктом 5.8. зазначеної Інструкції передбачено, що при стягненні недоїмки за платежами до Фонду строки давності не застосовуються. Сплата (погашення) пені здійснюється у такому ж порядку, що і недоїмка. У разі, коли страхувальник має несплачені суми недоїмки, пені і штрафних санкцій та здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються шляхом перерозподілу такої сплаченої суми в рахунок сплати недоїмки, пені та штрафних санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення.

В період з 01 жовтня 2008 року по 31 жовтня 2009 року, який перевірявся позивачем відносно правильності нарахування, цільового використання та сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування з тимчасової втрати працездатності, Відповідачем на рахунок Фонду внески сплачувались несвоєчасно.

В зв’язку з тим, що підприємство своєчасно не сплачувало страхові внески, утворилась заборгованість, що є недоїмкою.

Так, згідно розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 4-й квартал 2009 року від 19.01.2010 року заборгованість по внесках до Фонду складає 12619 грн. 63 коп. (а.с. 17).

Дана сума боргу підтверджується, також, обопільно підписаним сторонами актом звірки взаємних розрахунків станом на 25 січня 2010 року ( а.с. 19).

Оскільки Відповідачем порушено вимоги законодавства щодо сплати внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань України, тому несплачена відповідачем недоїмка підлягає стягненню.

В силу частини 2 статті 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Відповідно до статтей 11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно статті 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об’єктивному дослідженні.

Оцінюючи лист відповідача, стосовно того, що він не заперечує проти позову, судом вбачається фактичне визнання ВАТ "Ладижинський завод силікатної цегли" позовних вимог.

Згідно із нормами частини 3 статті 136 КАС України судове рішення у зв'язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

Зважаючи на те, що в силу статтей 51, 136 Кодексу адміністративного судочинства України ( далі - КАС України) відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, суд приймає визнання адміністративного позову відповідачем, оскільки такі дії не суперечать закону та не порушують чиїх-небудь прав, свобод чи інтересів.

На підставі статті 112 КАС України, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Враховуючи, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, визнаються відповідачем, а отже підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача –суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 51, 70, 71, 79, 86, 94, 112, 136, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Ладижинський завод силікатної цегли» (вул.Промислова, 1, м. Лажижин, Вінницька область, 24321, код ЄДРПОУ 00294020, р/р № 2600830194 в Ладижинському відділенні Промінвестбанку, МФО 302485) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Тростянецькому районі Вінницької області (вул.Наконечного, буд. 9, с.м.т. Тростянець, Вінницька область, 23300, код ЄДРПОУ 25937669, р/р 37170003000895 ГУДК у Вінницькій області, МФО 802015) заборгованість в сумі 12619,63 (дванадцять тисяч шістсот дев'ятнадцять грн. 63 коп. ).

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови оформлено: 04.03.10

Суддя          Воробйова Інна Анатоліївна

03.03.2010