№ 8758685, 25.01.2010, Вінницький окружний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця, вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2010 р.           Справа № 2-а-5155/09/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Воробйової Інни Анатоліївни,

при секретарі судового засідання: Балан Марині Анатоліївні

за участю:

прокурора: Сокольвяк Ярослави Архипівни

представника позивача : Мельника Віталія Володимировича

відповідач : не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Жмеринського міжрайонного прокурора в інтересах держави та органу державної влади, який її уособлює - Міністерства праці та соціальної політики, яке представляє Жмеринський міськрайонний центр зайнятості (робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального стахування України на випадок безробіття)

до: Товариства з обмеженою відповідальністю "Жмеринська хутрова фабрика"

про: стягнення заборгованості по стахових внесках до Фонду загальнообов'язкового державного соціального стахування України на випадок безробіття в сумі 583 грн. 10 коп.

Обставини справи:

До Вінницького окружного адміністративного суду звернувся Жмеринський міжрайонний прокурор Вінницької області в інтересах держави в особі Жмеринського міськрайонного центру зайнятості (робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття) з позовною заявою про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю «Жмеринська хутрова фабрика»заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в сумі 583 грн. 10 коп. , мотивуючи позовні вимоги наступним.

У зв’язку з тим, що Відповідач, в порушення вимог статті 35 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»своєчасно і в повному обсязі не сплачував страхові внески, утворилась заборгованість, яка станом на 01.10.2009 року склала 583 грн. 10 коп.

Враховуючи дані обставини виникла необхідність звернення з позовом до суду про стягнення з відповідача 583 грн. 10 коп. заборгованості.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали в повному обсязі, просили їх задовольнити з підстав наведених в позовній заяві.

Відповідач в судові засідання уповноваженого представника не направив, хоча, про час, дату та місце судового засідання був повідомлений завчасно та належним чином доказом чого є Реєстри відправлення кореспонденції від 08.12.2009 року на 28.12.2009 року, та від 28.12.2009 року на 25.01.2010 року. Суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю або участю повноважного представника відповідача, для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.

Відповідно до вимог статті 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача або його уповноваженого представника відповідно до положень статті 128 КАС України.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши надані докази та матеріали справи, суд -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до пункту 1 статті 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на випадок безробіття», загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття - це система прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Товариство з обмеженою відповідальністю “Жмеринська хутрова фабрика” є платником внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Відносини, що виникають з загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття врегульовані, зокрема, нормами Закону України від 02.03.2000 року № 1533-ІІІ „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” (далі Закон), який набрав чинності, відповідно до пункту 1 розділу VШ „Прикінцеві положення”, з 01.01.2001 року та Інструкцією “Про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття” (далі-Інструкція), затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 за № 339, якими встановлено наступне.

Статтею 35 Закону та пунктом 8.1 Інструкції передбачено, що роботодавець зобов’язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески (розмір внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування установлено Законом України “Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування”).

У відповідності до пункту 6.7 Інструкції всі платники страхових внесків щоквартально подають до центру зайнятості розрахункові відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Згідно поданих відповідачем розрахункових відомостей та враховуючи судові рішення по справам № 2-а-11078/08 від 11.11.08 р. та №2-а-7689/07 від 23.08.2007 р., якими було стягнуто з ТОВ «Жмеринська хутрова фабрика»на користь Жмеринського міськрайонного центру зайнятості заборгованність на загальну суму 7608,80 грн., станом на 1.10.2009 р. за відповідачем рахується заборгованість в сумі 538 грн. 10 коп.

Згідно пункту 2 статті 10 Закону, управління Фондом здійснюють правління Фонду та виконавча дирекція Фонду, а в силу частини 1 статті 12 Закону, виконавча дирекція як виконавчий орган правління забезпечує виконання рішень правління. При цьому, функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості, які є робочими органами виконавчої дирекції Фонду.

Частиною 2 статті 12 Закону визначені повноваження робочих органів виконавчої дирекції Фонду, до яких, зокрема, належать: проведення збору страхових внесків (п.2); контроль правильності нарахування, своєчасності сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття (п.5); представництво інтересів Фонду в судових та інших органах (п.6).

Статтею 38 Закону передбачено відповідальність за несвоєчасну та неповну сплату страхових внесків.

Відповідно до пункту 9.11 Інструкції усі спірні питання, що виникають між платниками страхових внесків та органами Фонду з приводу нарахування страхових внесків, пені, стягнення недоїмки, штрафів та адміністративних стягнень, вирішуються в судовому порядку.

Подавати позовні заяви та представляти інтереси Фонду щодо стягнення страхових внесків, пені і штрафів у судах мають право Державний центр зайнятості, центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський та Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Згідно статті 36-1 Закону України “Про прокуратуру”, підставою представництва у суді інтересів держави - наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Відповідно до статті 60 Кодексу адміністративного судочинства України у випадках, встановлених законом, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, прокурор, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.

В силу частини 2 статті 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Відповідно до статтей 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно статті 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні.

Відповідно до частини 3 статті 72 КАС України обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.

З урахування встановлених у судовому засіданні обставин справи та вищезазначених положень чинного законодавства України, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам справи, а тому підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Жмеринська хутрова фабрика» (вул. Магістральна, 67, м. Жмеринка, Вінницька область, 23100, р/р №26003003010892 в ВФ ВАТ «Перший інвестиційний банк», МФО 302678, код ЄДРПОУ 32331056) на користь Жмеринського міськрайонного центру зайнятості (вул. Урицького, 19, м. Жмеринка, Вінницька область, 23100, р/р №37170301900006 в УДК у Вінницькій області, МФО 802015, код 34701261) 583,10 грн. (п’ятсот вісімдесят три грн.. 10 коп.) заборгованості по сплаті страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, що виникла станом на 01.10.2009 р. за період з 01.10.2008 р. по 30.09.2009 р.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови оформлено: 26.01.10

Суддя           Воробйова Інна Анатоліївна

25.01.2010