Постановление суда № 87384924, 05.02.2020, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про забезпечення позову

05 лютого 2020 р. справа № 480/5620/19

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Бондар С.О., розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "УНІВЕРСАЛБУД-В" про забезпечення позову у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "УНІВЕРСАЛБУД-В" до Управління Держпраці у Сумській області про визнання протиправними та скасування припису, постанови,-

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "УНІВЕРСАЛБУД-В" звернулося до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Держпраці у Сумській області про визнання протиправним та скасування припису про усунення виявлених порушень №СМ1975/186/АВ/П від 28 жовтня 2019 року; визнання протиправною та скасування постанови №СМ1975/186/АВ/П/ТД-ФС від 11 грудня 2019 року про накладення штрафу у розмірі 1126710 грн.

Ухвалою суду від 28.12.2019 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання.

Протокольною ухвалою суду від 29.01.2020 закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті на 13.02.2020.

04.02.2020 до суду позивачем подана заява про забезпечення позову шляхом зупинення стягнення за виконавчим документом - постановою Управління Держпраці у Сумській області № СМ 1975/186/АВ/П/ТД-ФС від 11 грудня 2019 року про накладення на Товариство з обмеженою відповідальністю "УНІВЕРСАЛБУД-В" штрафу у розмірі 1126710грн. до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 480/5620/19. Заява мотивована тим, що постановою заступника начальника відділу Зарічного відділу державної виконавчої служби у місті Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) від 30.01.2020 відкрито виконавче провадження № 61111755 по виконанню виконавчого документа, а саме постанови Управління Держпраці у Сумській області №СМ 1975/186/АВ/П/ТД-ФС від 11 грудня 2019 року. Наведене свідчить про наявність очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі. Крім того, у разі задоволення позову, позивачу доведеться докласти значних зусиль і витрат, щоб відновити свої права та інтереси.

Згідно з частиною 1 ст. 154 Кодексу адміністративного судочинства України, заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Тому суд розглядає заяву про забезпечення позову без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні відповідно до ч. 1 ст. 154 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд, вивчивши письмові матеріали справи, вважає, що заява про забезпечення позову підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 150 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити заходи забезпечення позову, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 151 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути забезпечено зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

З матеріалів справи вбачається, що постановою Управління Держпраці у Сумській області № СМ 1975/186/АВ/П/ТД-ФС від 11 грудня 2019 року на Товариство з обмеженою відповідальністю "УНІВЕРСАЛБУД-В" накладено штраф у розмірі 1126710 грн.

Не дивлячись на ухвалу суду про відкриття провадження, Управління Держпраці у Сумській області звернулося до Зарічного відділу державної виконавчої служби у місті Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) із заявою про примусове виконання постанови про стягнення штрафу від 11 грудня 2019 року № СМ 1975/186/АВ/П/ТД-ФС.

На підставі вказаної заяви, заступником начальника відділу Зарічного відділу державної виконавчої служби у місті Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) винесена постанова про відкриття виконавчого провадження від 30.01.2020 №61111755 щодо стягнення суми штрафу 1126710 грн. з ТОВ "УНІВЕРСАЛБУД-В" на підставі оскаржуваної постанови Управління Держпраці у Сумській області № СМ 1975/186/АВ/П/ТД-ФС від 11 грудня 2019 року.

Згідно з постановою заступника начальника відділу Зарічного відділу державної виконавчої служби у місті Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) від 30.01.2020 з ТОВ "УНІВЕРСАЛБУД-В" стягнуто виконавчий збір у розмірі 112671грн.

Постановою заступника начальника відділу Зарічного відділу державної виконавчої служби у місті Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) від 30.01.2020 з ТОВ "УНІВЕРСАЛБУД-В" стягнуто витрати на проведення виконавчих дій - 241,08 грн.

31.01.2020 заступником начальника відділу Зарічного відділу державної виконавчої служби у місті Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) при примусовому виконанні постанови Управління Держпраці у Сумській області № СМ 1975/186/АВ/П/ТД-ФС від 11 грудня 2019 року винесені постанови про арешт коштів та майна боржника - ТОВ "УНІВЕРСАЛБУД-В".

Відповідно до ч. 2 ст. 151 Кодексу адміністративного судочинства України суд може застосувати кілька заходів забезпечення позову.

Даною статтею передбачений такий захід забезпечення позову як зупинення стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

На думку суду, стягнення штрафу, виконавчого збору та витрат, накладення арешту на кошти і майно божника, до набрання рішенням суду законної сили може істотно ускладнити виконання рішення суду та поновлення порушених інтересів позивача.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне зупинити стягнення за виконавчим документом - постановою Управління Держпраці у Сумській області №СМ1975/186/АВ/П/ТД-ФС від 11 грудня 2019 року про накладення на Товариство з обмеженою відповідальністю "УНІВЕРСАЛБУД-В" штрафу у розмірі 1126710 грн. до набрання законної сили судовим рішенням у справі.

Керуючись ст.ст. 150, 151, 154, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "УНІВЕРСАЛБУД-В" (код 36897979) про забезпечення позову - задовольнити.

Зупинити стягнення за виконавчим документом - постановою Управління Держпраці у Сумській області № СМ 1975/186/АВ/П/ТД-ФС від 11 грудня 2019 року про накладення на Товариство з обмеженою відповідальністю "УНІВЕРСАЛБУД-В" штрафу у розмірі 1126710грн. до набрання законної сили судовим рішенням у справі.

Ухвала підлягає негайному виконанню, оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Копію ухвали направити Зарічному відділу державної виконавчої служби у місті Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), для вжиття відповідних дій.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвалу може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Суддя С.О. Бондар